新形势下会计监督问题与对策研究

摘 要：毋庸置疑，随着新时代的不断迈进和发展，作为会计基本职能其中一部分的会计监督发挥着愈加不容忽略的重要作用。由于其涉及到的业务内容持续增长，因此利益相关者对其涵盖的信息的准确性和时效性要求越来越严格。而从当今的现状看来，会计监督这个领域仍存在一些不足，例如：会计监督工作人员业务素质低下、我国对会计监督监管的法制体系不完善等。而为了进一步规范会计行为，健全会计监督体系，本文将从在新形势下存在的会计监督问题以及相应的应对对策进行分析研究。

关键词：会计监督；存在问题；解决对策

会计监督可理解为会计机构以及会计人员通过计算、分析和检查等一系列的方法，并严格根据国家制定的各项法规与制度来对企业的生产经营活动进行合法性、有效性、合理性的监督行为。而它的目的就是通过会计核算与管理工作的有效监督，不光减少了违法违纪等的经济活动发生从而保护了企业的财物安全和完整，还提高了企业本身的经济效益最终实现企业利润最大化。同时，加强会计监督符合经济活动的现实需求，它也是我国经济体制改革中的必由之路。尽管不可否认我国的会计监督领域确实在近年来取得一定可观的发展，但是它在现实情况中暴露的种种问题，无一不证明了它的劣迹昭著。因此，本文接下来会对它尚且存留的问题进行分析，最后再略谈对应的解决方法。

一、当下会计监督所存在的问题

1.会计监督的单位内部管理机制漏洞百出

首先，我国大部分的企业都存在单位内部控制缺失问题，并没有建立一套健全完备的内部监督以及内部控制制度，以致出现了会计工作秩序紊乱和舞弊营私等现象。而当下大多企业会计中的内审机构基本上形同虚设，里边的人员都由所属部门的领导直接指派，各种经济利益的交割都一一受领导制约，因此，并不能真正发挥内审机构的价值所在，反而诱发了种种财务报表被造假、偷逃税款、虚假申报国家的项目基金等不实情况。

其次，会计人员的职业道德观欠缺。无疑会计人员是不实会计信息出现的始作俑者，会计人员本身的职业素质是关系企业内部会计监督工作的有力因素。现阶段，我国从事会计行业的工作者举不胜举，可是从中找出能奉公守法地履行会计人员本身所属的义务的人数却屈指可数。正因会计人员目无王法地只顾及自身利益而对领导不合常理的要求也唯唯否否，所以才恶化企业内部弄虚作假的风气，让一套行之有效的单位内部管理机制显得更加任重道远。

2.政府对会计监督领域疏于监管

目前而言，我国的市场竞争机制随着我国的经济发展而不断深化发展，显而易见，曾经的监督机制在面对现在的会计监督领域时已经不合时宜，必须与时俱进和勇于创新来迎合当代会计监督领域的急速发展，否则将继续加重当前因法律条文的不及时跟进而导致执行效率低下、法律体系本身的杂乱无序而导致会计人员似是而非地掌握相关的会计监督法律条文等恶劣现象。此外，在财政部门、审计部门与税务等部门对企业行使会计监督时，并不具有对被查单位的人事任免权，这毫无疑义影响了其权威性，并进一步弱化了会计监督的有效落实。再者，在我国的立法上，普遍存在过度关注捏造虚假会计信息的行政责任与刑事责任，却忽视了民事制裁这方面，最终另原本就非根牢蒂固的会计监督领域更雪上加霜。

另外，政府的监管职能往往重床叠架，部门之间的责权划分不明晰，以致监管的力度不足。职能部门缺乏相互之间的信息交流，不能融合成监管合力来对会计监督领域存在的不足弥缝其阙，反而视而不见地继续素餐尸位。其次，甚至一部分监管部门贿赂公行，违条舞法，暗中收取不法企业的贿款，放任其偷税漏税，粉饰企业的审计报表。此等行为与监管部门本身所肩负的责权不容置疑是背道而驰的，会严重减弱了对会计范畴的监督效果。

3.社会对会计监督领域的束手旁观

在当下，注册会计师的数量可谓漫天遍地，可是，总体的行业素质却每况愈下，尤其是伴随着近些年市场经济的辐射，而归根到底，正是对注册会计师所属协会的监管力度欠缺，再加上企业管理当局与审计机构植党营私，狼狈为奸，前者利用职权瞒上欺下，供应以假乱真的会计资料，而最终阻碍了审计真实性的实现。其次，我国社会群众对会计监督的关注意识淡薄。一定程度是由于现行的我国《会计法》尚未提及公民对其的监督权，也有本身群众对会计监督领域持傍观冷眼的态度的原因。上述缘由，都意味着社会对会计监督领域的重视必须更进一步。

二、当下应对会计监督的方法对策

1.不遗余力地完善会计监督的单位内部管理机制

第一，健全单位的内控体系。正因会计监督在企业内控体系中占据着不可或缺的重要比例，因此只有健全尚未完备的单位内控体系才能激发内控监督的潜在能量，真正为企业的长远发展添砖加瓦，譬如通过严格执行授权审批程序以求毫发不爽地掌控单位的货币资金管理、建立重大项目的安全控制机制和涉及投资与决策的控制机制以求科学合理的决策程序的最终落实、实行资产清查制针对实物资产管理这方面并加强控制物资入库、物资保管、以及物资领用等环节。

第二，加快會计监督机构的合理构建。只有还原会计监督机构本身应具备的相对独立性才能让会计监督的工作如虎添翼，而企业在此同时，应从实际出发根据自身的经营状况和特点构建独出心裁的会计监督机构。此外，传统的管理会计机构的体制必须进行革故鼎新，一方面推行会计委派制的实施，让会计人员与单位之间脱离相互隶属的关系，确保会计人员能独当一面；一方面让会计人员拥有参加企业经营决策等相关权利，以求切实促使会计监督的成效彰明较著。

第三，强化会计人员的职业道德操守建设。加强传播针对会计人员的法制教育以及职业道德操守教育，提高相关的法律意识以增强他们对待事业的责任感，可谓是迫在眉睫的时代要求。其次，在熟知会计行业的相关法律条文时，也要适时应务，及时吸取最新的相关会计政策与法规，兼收并蓄，才能积累丰富的经验应对各种各样的会计业务，才能提升本身的工作鉴别能力和判断能力，最终进一步为加强会计监督的有效落实顺风张帆。

2.尽其所长地发挥政府的监督力度

一来，推行关于政府行为的社会评价以及责任约束的制度。该制度的推行不但一定程度地制约了官僚主义和滥用职权等现象发生，而且进一步有助于科学化政府监管的实现。与此同时，政府内的各监管部门需通力合作，同心协力，力争上游，为了把政府监管能力最大化的实现，避免再出现部门之间的重复检查，敷衍了事等情况。

再者，健全政府对会计监督的监管机制。财政部门理应被赋予对非法的会计工作行使行政处罚权，将监督工作贯彻落实到整个财政收支的管理过程当中，且跟进完善的跟踪反馈机制，进一步充分掌控监督时的主动权。其次，应当有条不紊地完善《会计法》，为会计监督提供最基本的法律保障，如此才能有效减缓违法乱纪等行为发生的步伐。同时，加强执法队伍的建设，加大力度提升执法人员的综合素质，推崇刚正不阿，铁面无私的执法品质。

3.不留余地地规范化社会监督机制

为保证会计信息所应有的质量，确保公正性，必须保持注册会计师原原本本的独立性。通过改善会计师事务所原来的聘用机制，和改良其职业环境等一系列的措施来复苏注册会计师独一无二的特性。同时，加大对现有的注册会计师的监管力度，明确政府和注册会计师机构的职能分工，并合乎情理地适时调整行业的管理机制。最后，旁推侧引地推动社会舆论对会计监督进行监管，支持和鼓励群众违条犯法的单位或个人进行揭露，广泛对人民群众宣传法制信息，以求最终利用群众的力量来进行会计监督。

三、结束语

总而言之，会计监督是财务管理不可动摇的重要内容，在当今的经济发展蓝图中发挥着不容小觑的强大力量，它也是经济监督机制其中的重要一员。因此，只有通过落实有效合理的会计监督，才能让企业的发展轨迹更符合国家的相关要求，才能让企业健康地在市场中茁壮成长。而新形势下，需充分发挥各个社会角色，例如企业内部，政府机关和社会群众等的监督作用，保证会计信息的相关质量，才能最终有序开展会计工作，让会计监督领域的完备发展计日可待。

参考文献：

[1]高杰峰.新形势下会计监督问题与对策研究[J].商业会计，2013，（6）.

[2]曾凡章.新形势下加强会计监督的策略研究[J].中国市场，2012，（9）.

[3]白素琴.新形勢下会计监督存在问题与对策研究[J].商情，2014，（28）：137.

[4]刘福琴.对新形势下对会计监督的认识[J].中国经贸，2011，（10）.

[5]王建福.浅谈新形势下如何加强会计监督工作[J].时代经贸，2011，（24）.

作者简介：王琦（1978.12- ），男，汉族，山东省，本科，重庆工商大学