为代表联系群众搭建广阔平台
——宝坻区人大代表联系群众工作站工作回顾

宝坻区人大常委会办公室

为代表联系群众搭建广阔平台
——宝坻区人大代表联系群众工作站工作回顾

宝坻区人大常委会办公室

宝坻区人大代表联系群众工作站自2012年6月开始筹建，11月在“一街两镇”进行试点，2013 年4月在全区各街镇正式推行。三年来，在区委的高度重视和区人大常委会的监督指导下，全体区人大代表热情参与其中，工作站工作取得了很好的效果。实践证明，代表联系群众工作站的建立，拉近了代表与群众的距离，强化了代表与群众的联系，畅通了党和政府与群众联系的渠道，为代表联系群众搭建了一座广阔的平台。

一、代表与选民的接触更密切

代表联系群众工作站为代表与选民提供了一个面对面交流的场所，代表服务群众更加直接、便捷、有效。24个街镇人大工作站每两个月至少组织1次接待活动，提前3天在工作站、居委会或村张贴接待公告，有的街镇还为代表制作了联系卡。宝平街道在保证工作站定期接待群众的同时，在辖区内4个新建住宅小区建立了代表活动室。工作站自设立以来，累计开展接待活动432次，接待群众1300余人，群众反映意见和建议600余条。

二、群众的困难和问题解决更及时

周良街道组织区人大代表接待来访群众。

代表在接待时，一般都有街镇和有关部门负责同志参加，对群众提出的意见建议，能够当场答复的，当场就予以答复。比如，刘瑞新代表根据接待中群众反映强烈的潮阳街道还迁小区附近没有农贸市场问题，积极与街道党政和土地、规划等部门协调，很快就在小区旁边建起了一个5000平米农贸市场，方便了周边群众。陈素清代表根据接待中群众反映的牛道口镇中心小学门前路段放学期间交通阻塞，存在安全隐患的问题，会同镇政府有关部门负责人与建委、规划等职能部门沟通协调，仅用一周时间，建了停车场，并联系公安交警部门在放学时段进行疏导交通。两年来，各代表联系群众工作站共帮助群众解决实际困难645个。

三、代表与群众的心贴得更紧

工作站这种代表与群众零距离的面对面接触，让群众真正感受到了人大代表为人民的浓浓真情，工作站就是他们倾吐心声的地方。群众来到工作站，有时就是想与代表聊聊家常，问问政策。比如，方家庄镇村民杨某到工作站与杨建芳代表交流时，谈起了自己想买货车跑运输的心愿，但苦于资金不足不能实现。杨代表马上与银行等有关部门联系，帮他申请到银行小额贷款，买了大货车，解决了后顾之忧。大兰各庄村李某，自己体弱多病，儿媳常年生病，生活十分困难。一天，她抱着试一试的心态来到了工作站，和刘广连代表说出了自己的烦心事。后经刘代表与民政部门沟通联系，终于为这个困难的家庭申请到低保。

四、代表作用发挥得更充分

在工作站，代表接触的都是最基层的群众，听到的是最基层的声音，通过为群众办实事、解难事，不仅使代表对社情民意了解得更为及时，监督和建议愈加具有针对性和实效性，而且进一步激发了代表们的责任感和履职热情，为民代言的意识显著增强，作用发挥越来越充分。他们根据在工作站接待工作中群众反映集中的问题，积极向党委、政府及有关部门建言献策，使一些问题得到了很好的解决。比如，原马家店镇工作站，代表根据群众反映的马家店中学、小学周边小商小贩多、卫生环境脏乱差、学生们的饮食安全存在隐患的问题，向镇人大提出了组织代表进行视察的建议，通过视察，促使群众关心的问题很快得到解决。市、区两级人大代表李永军在接待群众时，经常有群众向他咨询有关规模种养的问题。为此，他向区政府提出关于加快推进土地流转的建议，并得到了采纳。目前，该镇共有4万多亩土地实现流转，实现了农民增收，农业增效。去年初，区人大代表社会管理专业组在确定年度调研计划时，有的代表根据接待工作中遇到的单亲母亲问题，提出了就我区单亲母亲现状进行调研的建议，根据这一建议，去年8月，区人大常委会组织部分代表对相关情况进行调研，形成调研报告，交由区政府及有关部门研究处理。

八门城镇组织区人大代表接待来访群众。

五、党和政府与群众联系渠道更顺畅

在工作站接待的代表大都来自基层，群众熟悉且信任他们，这使得工作站的地位比较独特，也使得工作站在协调“一府两院”开展工作中能够发挥独特的作用。比如，新安镇工作站通过组织代表入户联系群众，听取群众意见，宣讲有关政策，妥善解决了塘承高速公路新安镇段两侧搞绿化征收土地时，部分村民拒绝配合的问题。大钟庄法庭在调解新安镇业东村两位村民宅基地纠纷问题时遇到困难，找到新安镇工作站寻求帮助，通过姚昆代表的调解，群众之间的矛盾得到化解。代表联系群众工作站搭建了人民群众与党和政府各个部门直通的一座桥梁。两年来，我们组织各代表专业组围绕接待工作中群众反映集中的教育教学、农业产业化、农村市场体系建设、农村基层组织建设、单亲母亲状况、村级医疗等问题进行了广泛深入的调研，形成了10万余字的调研报告汇编，提出具体建议730余条，真实地反映了宝坻的区情、社情和民情，为政府及有关部门改进工作提供了较有价值的参考。

回顾两年来的工作，我区代表联系群众工作站虽然取得了一些成效，但在实际运行中，也还存在一些问题。比如，有的街镇人大负责同志由于身兼其他工作，对人大工作投入精力不足；有的代表对于群众提出的问题不能很好地运用国家政策和法律给予解释，代表的履职能力和水平还有待提高；有的群众将工作站混同于信访部门，个人诉求不能马上得到解决，参与积极性有待进一步提高。今后，区人大常委会将针对工作站工作中存在的薄弱环节，着力从以下几个方面做好工作：一是加大宣传力度，提高群众的知晓率、参与率；二是加大培训力度，及时有针对性地开展对街镇的代表和人大工作者的培训，切实提高他们解决实际问题的能力；三是规范工作标准。积极推动街镇人大专职秘书的配备工作，提升“六有”“两化”的标准；四是建立激励机制，完善区人大代表履职经费发放办法，严格执行代表约谈制度，鼓励代表积极参加工作站接待及区人大常委会和各街镇人大组织的各项活动。