浅谈建筑工程造价预结算审核管理

张琪 陈淑静

【摘要】工程造价的预结算审核工作是企业降低投资，合理确定工程造价的重要方法和必要手段，通过对建筑工程造价预结算进行细致、全面的审查和复核，可达到合理确定和有效控制建设工程造价的目的，保证项目目标管理的实现。

【关键词】建筑工程；造价预结算；

一、工程造价预结算审核的重点

1工程量的审核

工程量是编制工程结算最基础的数据，工程量的不实，就会导致整个工程造价不实。审核工程量的重点应放在占投资比例较大的分项工程及容易重复计算的工程，如基础、砖石、钢筋砼结构等。在审核过程中首先要熟悉施工图纸及工程量计算规则，分清各分部计算范围。

2所套定额审核

工程造价定额具有科学性、权威性、法令性，它的形式和内容，计算单位和数量标准任何人使用都必须严格执行，不能随意提高和降低。

3材料价格的审核

随着国家经济体制改革的深入发展，市场价格体制有了很大的变化，材料价格上下浮动较大。当前不论何种承包方式，仍有一些材料或设备为建设单位采购供货，若委托施工单位代办，所发生的价差由建设单位负担，因此，对材料价格的核定不容忽视，应引起建设单位预算审核人员的高度重视。

4取费及执行文件的审核

取费应根据当地工程造价管理部门的件及有关规定，结合相关文件如合同、招投标书等确定费率。

二、工程造价预结算审核管理的途径

1工程造价审核过程中的措施一是建设行政主管部门要加强管理，制定更加完善的管理制度，约束造价编制人员保证编制质量。二是造价人员要提高自身素质，尤其是作为审价人员，既要精通业务，又要注意工作方法。只有抓住关键，把握重要环节，才能确保工程造价审核的质量。三是在确定工程造价时，坚持以现行的《工程造价管理规定》为依据，按照合同约定，根据竣工图结合隐蔽签证、现场签证和设计变更进行审核计算，审查是否按图纸及合同规定完成全部工作，认真核实每一项工程变更是否真正实施。

2工程造价预结算的审核方法审核方法主要有以下几种：一是全面审核法。全面审核法是按照施工图的要求，结合现行定额、施工组织设计、承包合同或协议以及有关造价计算的规定和文件等，全面地审核工程数量、定额单价以及费用计算。该方法适用于初学者审核的施工图预算；其优点是：全面细致，审查质量高，效果好；缺点是：工作量大，时间较长，存在重复劳动。在投资规模较大，审核进度要求较紧的情况下，该法是不可取的，但建设单位为严格控制工程造价，仍常常采用该方法。二是重点审核法。重点审核法是抓住工程预结算中的重点进行审核的方法。该方法类同于全面审核法，一般选择工程量大且费用比较高的分项工程的工程量作为审核重点，重点核实与工程量相对应的定额单价，尤其审核定额子目容易混淆的单价。该方法的优点是工作量相对减少，效果较佳。三是对比审核法。在总结分析预结算资料的基础上，找出同类工程造价及工料消耗的规律性，整理出不同的工程的单方造价、消耗及工料指标。根据这些指标对审核对象进行分析对比，找出其差异较大的审核方法。常用的分析方法有单方造价指标法、分部工程比例、专业投资比例、工料消耗指标等。四是分组计算审查法。即将预结算中有关项目划分若干组，利用同组中一个数据审查分项工程最优的一种方法。采用这种方法首先将若干分部分项工程，按相邻且有一定内在联系的项目进行编组，利用同组中分项工程间具有相同或相近计算基数的关系，审查一个分项工程数量，从而判断同组中其他分项工程量的准确程度。该方法的最大优点是审查速度快，工作量小。五是筛选法。通过找出分部分项工程在每单位建筑面积上的工程量、价格、用工的基本数值，归纳为工程量、价格、用工三个单方基本值表，当所审查的预算的建筑标准与“基本值”所适用的标准不同，要对其进行调整。该方法的优点是简单易懂，便于掌握，审查速度与发现问题快，但要解决问题仍须继续审查。

三、建筑工程造价预结算审核管理策略

1做好对工程量的审核

建筑安装工程造价是随着工程量的增加而增加，根据设计图纸、定额及工程量计算规则，专业设备材料表，建构筑物和总图运输一览表，对已算出的工程量计算表进行审查，主要是审查工程量是否有漏算、重算和错算，审查要抓住重点详细计算和核对，其它分项工程可作一般性审查，审查时要注意计算工程量的尺寸数据来源和计算方法。

2熟悉精通工程量计算规则

工程预决算的质量取决于工程量的准确度，只有熟悉精通定额工程量的计算规则，才能准确无误地计算工程量。施工单位编制的决算，往往在隐蔽交叉部位多算工程量，例如在土建工程结构图中，梁与柱交接时，梁算至柱的侧面，主梁与次梁交接时，次梁算至主梁的侧面。但多数施工企业的预算员都是按照梁柱的结构尺寸统算，交接重复部分没有扣减，加大了工程量，提高了工程造价，若建设单位的预算审核人员，不熟悉计算规则，就难以去伪存真核实工程量。

3要熟悉预算定额分部分项工程内容

在建筑工程预算定额子目中，首先要熟悉每个定额项目包括的工作内容，特别是对一些综合定额项目，更应该注意定额综合的内容，如果对一些综合的内容都不熟悉，就会造成重复立项，重复套用定额子目的错误，促使工程造价提高。

4对定额子目的审核

对于一个工程项目应该套用哪一个分部、子目，差异很大，特别是对一些模棱两可的项目，例如土石方类别更为明显。所以我们在审核决算中，要熟悉定额中同类工程量的子目套用界限，实事求是加以核定。

5对材料价格的核实

随着国家经济体制改革的深入发展，市场价格体制有了很大的变化，材料价格上下浮动较大。当前不论何种承包方式，仍有一些材料或设备为建设单位采购供货，若委托施工单位代办，所发生的价差由建设单位负担，因此，对材料价格的核定不容忽视，应引起建设单位预算审核人员的高度重视。目前社会上对票据管理比较混乱，实价虚报经常发生，对此，审核人员必须深入实际，进行市场调查，合理确定价格。

6对工程签证的审核

工程经济签证方面，有些建設单位的甲方代表对工程经济技术定额不熟悉，属于预算定额范围内的工程内容，又另办了经济签证，甚至越权乱办签证，如夜间施工增加费，按费用定额规定，夜间连续施工必须超过零点才准许计算等，这些问题在审价中应给予关注。另外施工单位有时在编制预算时往往采用有意漏项、减少造价，以迎合建设单位的心理，一旦工程到手，投入施工，就提出漏项，要求追加工程款。

7对费用的审核

工程费用包括的内容各地不一，具体计算时应按当地的现行规定执行，主要注意审查费用定额是否区分工程性质土建、装饰、安装、修缮等，再重点审查所使用费率与工程类别、造价部门有关文件、招标文件、施工合同等是否相符，最后审查计费基数和工程造价计算程序是否正确。

参考文献：

[1]张福龙.关于建筑工程造价预算审核问题研究[J]. 魅力中国，2009.

[2]董清荣，宋蕾.浅析工程预算管理中的常见问题及应对措施[J].科技创新导报，2007.