高职院校国际化发展述评与对策

[摘要]江苏建筑职业技术学院（以下简称“江苏建院”）在推进国际化发展工作中取得了显著成绩的同时，也找到了制约学校提升国际化办学水平的突出瓶颈。“十三五”时期，面对高职教育创新发展的新机遇，要从更新观念入手，深入开展国际化合作，打造国际化团队，培养国际化人才，服务国家走出去战略，开创学校国际化发展的崭新局面。

[关键词]高职院校;江苏建院;国际化;问题反思;发展对策

当今世界正处于大发展、大变革、大调整时期，经济全球化不断深入，科技进步日新月异，人才竞争日趋激烈。新时期，国家战略发展和经济转型升级都需要越来越多的、通晓国际规则的、能够参与国际竞争的高素质技术技能人才支撑，高职院校实施国际化战略是大势所趋。“十二五”期间，江苏建院在开拓国际合作渠道、开展中外合作办学、实施教师海外培训、选派学生海外学习等方面取得了一些成绩，也找到了制约学校提升国际化办学水平的突出瓶颈。当前，高等职业教育正处于创新发展的大好机遇期，为推进学校国际化发展创造了难得的发展环境和条件，高职院校要看准方向，瞄准目标，把准定位，找准路径，走出一条富有学校特色的国际化发展之路。

一、高职院校国际化发展的重要意义

1.经济全球化发展的迫切需求。经济全球化已成为当今世界经济的重要特征之一，也是世界经济发展的重要趋势。当前，世界经济结构深入调整，新一轮技术和工业革命正在孕育，产业升级和生产要素转移步伐加快，发达国家纷纷寻求再工业化、再制造化，要打造世界一流的劳动力。十八大以后，新一届中央政府也提出了实施“中国制造2025”计划，要实现“制造大国”迈向“制造强国”目标，高素质的劳动者和技术技能人才的需求比任何一个时期都更加迫切。经济全球化内在地要求教育资源的跨国界流动，因此，在经济全球化过程中，教育尤其是高等教育国际化就成为题中之义，处于十分突出的位置。[1]我们培养的技能型人才要满足国家经济社会发展需求，要主动服务国家发展战略，更应注重国际视野、国际规则、国际标准、国际技术的培养，才能掌握竞争发展主动权。

2.职业教育改革发展的必然要求。《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》提出要“借鉴国际上先进的教育理念和教育经验，提升我国教育的国际地位、影响力和竞争力，培养大批具有国际视野、通晓国际规则、能够参与国际事务和国际竞争的国际化人才。”去年6月份，国务院成功召开了全国职业教育工作会议，勾画出了我国现代职业教育体系建设的宏伟蓝图，也进一步明确高等职业教育今后一个时期的发展方向和主要任务。《国务院关于加快发展现代职业教育的决定》中明确提出要“建成一批世界一流的职业院校和骨干专业，形成具有国际竞争力的人才培养高地”的发展目标。教育部等六部委印发的《现代职业教育体系建设规划（2014-2020年）》也指出要“服务国家对外开放战略，培育一批具有国际竞争力的职业院校，加快培养适应我国企业走出去要求的技术技能人才。”近日，教育部印发了《高等职业教育创新发展行动计划（2015-2018年）》，提出3-4年内高职院校要“广泛参与国际职业教育合作与发展”。新时期，国家职业教育领域的改革发展中，已经把职业教育国际化发展提高到一个非常重要议程上，对高职院校推进国际化发展的方向、目标、任务、路径，都提出了十分明确的指导意见。

3、学校事业发展规划的美好愿景。江苏建院经过30多年的改革发展，坚持需求导向、开放办学、特色发展，统筹规划、抢抓机遇，各项事業保持了良好的态势，在人才培养改革、师资队伍建设、校企合作、实训基地建设、科技与社会服务、校园基本建设、党的建设等方面取得了显著的成绩。当前及今后一个时期，国家正处于经济发展方式和产业转型升级的重要机遇期，综合当前高职教育战线发展形势，江苏建院也处于着力提升办学水平的关键阶段，学校正在谋划编制“十三五”事业发展规划，如何科学设定学校“十三五”事业发展总目标？引领专业建设、队伍建设、人才培养、科技创新和服务社会水平迈上新台阶，引领学校提升综合发展实力，增强核心竞争力，在国际上彰显影响力。要把学校建设成为“高水平、有特色、具有国际水准的全国一流高职院校”的奋斗目标，未来五年应是学校把握政策机遇、争取更大发展的至关重要阶段，国际化发展战略将扮演着举足轻重的作用。

二、江苏建院国际化发展成绩回顾

1.与海外高校建立了良好的校际交流关系。江苏建院高度重视国际交流合作工作，进一步瞄准国际职业教育的办学方向，加大国际合作与交流力度，积极拓宽国际合作与交流渠道，促进了对外合作与交流的实质性进展。江苏建院每年都安排专项因公团组出访，校领导带队主动走出去开拓市场、洽谈合作，特别是在“十二五”期间，江苏建院与澳大利亚昆士兰科技大学、加拿大汉博学院、韩国交通大学等近30所国（境）外高校建立友好合作学校关系，与其中19所签订了校际交流合作框架协议或合作备忘录，实质性推进校际间交流与合作。

2.中外合作办学项目从无到有、不断拓展。2005年，江苏建院与澳大利亚北悉尼TAFE学院开展了国际商务管理专业第一个中外合作办学项目，共招收六届学生400余人，学生获得澳大利亚北悉尼学院高级文凭率达到70%。江苏建院在“十二五”期间，先后在2013年、2014年又拓展了酒店管理专业、机电一体化专业分别与加拿大汉博学院、韩国永进专门大学的两个“2+1”中外合作办学项目。中外合作办学项目得到了教育部、省教育厅大力支持和鼓励。

3.教师海外交流访学培训研修常态化开展。江苏建院高度重视教师培养培训工作，按照“有序培养、系统建设”的思路，不断加大对专业带头人、骨干教师的培养、培训力度。在遴选专业带头人、骨干教师出国（境）培训工作中，学校设立专项资金，为更多的优秀骨干教师搭建平台。“十二五”期间选派200多名教师，分别到世界20多个国家和地区进行业务培训学习，很大程度上开阔了教师的国际视野，进一步提高教学能力。

4.学生海外交换学习、游学留学初具规模。江苏建院积极与国（境）外友好学校加强学生交换、游学、留学工作。“十二五”期间，江苏建院出国（境）留学46人、游学4人，交流学习51人，交换学习8人，学生有海外学习经历的总共109人。7名韩国学生在校交换学习，3名老挝学生来校留学。

三、江苏建院国际化发展问题反思

从整个高职教育的改革发展来看，由于高职院校的国际化本身起步比较晚，再加上相应支持政策不完善、运行机制不健全、保障措施不到位等这样或那样的问题不同程度的存在，刚开始的国际化发展都比较之后，也比较盲目。经过一个时期的探索发展，目前大多数高职院校普遍都越来越重视这块工作。办学地理位比较优越、经济发展比较快或沿海沿边地区高职院校的国际化发展工作开展的相对较好些。相比而言，江苏建院地处经济欠发达的苏北办学，相对与省内苏南高职院校、省外其他国家示范高职院校，国际化发展相对比较缓慢，也存在一些比较突出的问题。

1、全校上下对国际化办学的认识还不到位。国际职业教育办学理念、发展理念更新还跟不上形势发展要求，更多停留在表面和口号上;海外培训学习成果真正内化于心、付诸于行动的效果不明显;国际化发展的指标多是有多少名外籍教师，办了几个中外合作办学项目，送出去多少名教师出国学习等，国际职业资格证书、职业标准和评价标准引进，国际课程体系引入，国际化工艺流程、技术标准、产品标准融入教学内容等方面重视不够、效果不明显。

2、现有的中外合作办学项目开展的不理想。江苏建院与澳大利亚的中外合作办学项目合同到期已停招，和韩国、加拿大合作办学的两个项目启动以来，运行的的都十分不理想。这其中有项目遴选的科学性合理性的问题、有专业的问题、有招生的问题，也有项目本身统筹协调、运行管理、机制保障等方方面面的问题。这些问题如果不很好梳理、认真解决，将长期制约该项目的推进，也会陷入发展的怪圈。

3、国际化教师队伍建设成效不显著。“十二五”期间，江苏建院着力加强教师队伍培养培训力度，专门实施了“金泉工程”，高度重视并列专项资金大力扶持骨干教师国际化培养，一定程度上拓宽了教师国际视野，但真正涉及提升教师教学能力和课程设计能力方面的国际化课程如何开发、体系如何设计、教学内容如何确定、国际职业标准如何引入等研究不够深入，显性、有针对性的成果不多，直接反馈到教学中的成效不够显著。具有海外教学经历的高层次人才缺乏吸引力;教师双语教学能力普遍比较弱;聘请的外籍教师集中在语言教学，专业教学的外籍教师比较欠缺。

4、专业课程建设的国际化发展比较滞后。专业是高职院校发展的灵魂。培养国际化的人才，最核心的是专业课程建设与发展要与国际标准对接。国际职业标准、国际职业资格证书、国际通用课程等等想法，仅仅停留在口头上，没有具体措施，也缺少行之有效的办法落实。江苏建院现在启动的两个省品牌专业建设工程，才真正把品牌专业国际化发展提上议事日程，在建设方案和任务书中，明确了建设目标、主要任务、具体举措，这也仅仅是刚刚起步，还有很长的路要走。

四、推进高职院校国际化发展的对策

推进高职院校国际化发展是一个系统工程，也是一个循序渐进的过程，不可能一蹴而就。我们应全面贯彻落实全国职业教育工作会议精神，积极争取上级政策支持，紧密结合学校办学特点和优势，进一步解放思想，更新观念，提高认识，找准突破口，有计划、有步骤、有针对性地落实国际化发展战略。

1、树立高职教育国际化发展理念。进一步解放思想，更新观念，树立国际化眼光、世界眼光，增强开放合作意识，在江苏建院“十三五”事业发展规划编制中，要把事业发展放到国际同行中去找标杆、找差距、找目标;加强教师队伍、管理队伍的国际化办学理念教育，主动把国际的、全球的、跨文化的观念融合到教学、科研和服务中去;日常教学中，往往关注比较多的是传授学生专业知识和专业技能，还要注重加强对学生国际意识、国际视野等基本素养培养。

2.深化已有的校际交流合作项目。对与江苏建院已经建立良好校际交流合作关系的海外高校，本着平等、互惠的原则，着力加强在专业课程建设、教师培养培训、学生联合培养、多学制合作办学等领域的深层次合作。比如与韩国交通大学、台湾建国科技大学、老挝和柬埔寨职业院校等交流合作项目，要实现留学生扩大招生规模的突破，招收台湾交流生突破等;对中外合作办学的项目，学校层面要加强指导和管理，国际交流学院、教务处、招生就业处、学工处、相关二级学院，要加强沟通交流、统筹协调、理顺机制。对已经建立了良好的校际领导之间交流互访制度的学校，校领导、对口专业学院之间要多走动、多联络、多交流，增进了解、加深友谊。

3.主动开拓国际合作与交流新渠道。江苏将原专门研究过学校开展国际化办学的方向，在国际标杆、国际职业资格证书、国际课程引入等方面，要着重选择职业教育发达国家的特色高校合作;在招收国际留学生上，考虑到地域等综合因素，着重面向东南亚国家、东盟国家开拓招生渠道;主动探索与合作的国内知名建筑企业深化合作，借船出海，与企业海外项目加强合作;加强与徐州及周边地区的外资企业联系，合作开展人才培养、员工培训等工作。

4.力促骨干教师海外培训学习取得实效。“十二五”期间，江苏建院在选派骨干教师海外培训学习上，在经费投入、政策保障、渠道拓展等方面做了大量工作，取得了一些成效。学校发展到现在这样一个阶段，骨干教师海外培训不能还停留在开阔视野、更新观念上，出去学习半年、一年，应在国际先进教学理念和教学方法引进实践、国际课程设计开发参与、国际职业标准制定参与、跨国教师团队合作开展竞赛或学术研究等方面要有实实在在的办法和举措。

5.重点加强专业建设的国际化发展。新时期实施高等职业教育国际化发展战略，要向纵深挖潜，要抓住职业教育教育国际化的核心，进一步加大专业标准、国际职业资格证书、职业标准、课程标准和质量评价标准的引进力度，国际化工艺流程、产品标准、技术标准、服务标准等进一步融入教学内容[2]。现在各二级学院都在编制本学院的“十三五”规划，在专业建设的国际化方面应该有具体的目标任务和实施路径设计。省品牌专业建设过程中，还要充分发挥专业特色和品牌优势，主动服务“一带一路”战略，为发展中国家开展职业教育培训，骨干教师培训、务工人员培训等，输出我校优质高职教育资源，为国家实施“走出去”战略贡献应有力量。

高职院校推进国际化发展，需要全校上下解放思想、开放思维、开阔思路、转变观念，要有“站在世界看中国、站在世界看学校”的战略眼光和气魄，顶层设计、方案制定不能局限于学校“围墙内”，要跳出学校，跳出徐州，走出江苏，走向全国，远眺世界，构建学校事业发展的大格局。

参考文献

[1]徐美银.我国高等职业教育国际化问题研究[J].扬州職业大学报，2009（2）：56.

[2]上海市教育科学研究院，麦可思研究院.2012中国高等职业教育人才培养质量报告[M].北京：外语教学与研究出版社，2012.

作者简介

李建民，男，江苏邳州人，讲师，法学硕士，外事办公室主任，从事高等职业教育管理方面的研究.