城乡统筹规划理论及发展模式综述

赵雪梅　张杰　孙静雯

摘要：城乡统筹发展是近年来我国一直积极推进的发展战略，如何统筹城乡发展，构建和谐社会，是我国目前面临的一个极为重要的课题。本文通过对城乡统筹规划理论进行学习，总结了城乡统筹发展的对策和思路。在梳理了我国统筹城乡发展的历程后对国内外城乡统筹发展模式进行了分析和比较，找出这些模式在城乡统筹协调发展过程中的一些经验共性，对我国的城乡统筹发展进行了思考。

关键词：城乡关系；城乡统筹；规划；发展模式

随着城市化进程的逐步推进，我国各地接连出现了农民离开原有耕种土地、农村地区“被城市化”、大城市病日益突出、城乡发展差距进一步拉大等问题。为了处理好发展过程中的城乡关系，近年来我国一直积极推进统筹城乡建设。如何正确认识城乡关系、合理推进城乡统筹、促使城市与乡村共同发展是一个极其急迫的问题。

针对城乡关系，马远军等认为其包含“地理学意义上的城市乡村区位关系、经济学意义上的工业与农业关系、社会学意义上的市民与农民关系、生态学意义上的斑块与基质关系” 四个内涵。统筹城乡社会经济发展要求把城市与农村的经济发展进行统一考虑，它涉及城乡生产力布局、产业布局、基础设施建设、社会事业、社会保障体系等多方面内涵。

1.城乡统筹规划理论

1.1核心概念

城乡统筹是基于稳定、保护、协调、发展四个基本原则，以城市扶持……