利益相关者视角下武陵山区水源地合作保护调查

王绪雪 肖文韬

摘要从利益相关者的视角，调查研究了恩施州清江河流域的保护状况，认为利益相关者参与下的合作管理模式是水源地保护的必由之路。首先对恩施州水源地保护合作主体利益及其一般行为进行了分析，然后利用博弈理论解释了水源地合作保护问题，通过对水源地当地政府与企业、企业与居民以及区域与区域之间利益博弈矩阵的分析，得出博弈的纳什均衡状态，强调了实行多个利益相关者合作保护的可行性、必要性和稳定性，基于此提出了对清江河流域构建全过程利益方参与下分权管理水源地的合作保护机制，及保障该机制运行的对策建议。

关键词利益相关者；水源地保护；合作管理；合作博弈

中图分类号S181.3；F205文献标识码A文章编号0517-6611（2015）31-249-03

A Survey on the Stakeholders Perspective of Cooperation in Water Sources Protecting in Wuling Mountain Area——Development in Enshi Qing River Basin of Hubei Province

WANG Xuxue， XIAO Wentao*

（College of Management， SouthCentral University for Nationalities， Wuhan， Hubei 430074）

Abstract The paper has researched the conservation status of Enshi Qingjiang River basin from stakeholders perspectives. It holds that comanagement model with the participation of stakeholders is necessary for water source protection. Firstly， the paper analyzes the main interests of the collaborators and their general behavior. Then uses game theory to explain the cooperation question in the protection of water sources， through analyzing the benefit game matrix between local government and enterprises， enterprises and residents as well as regional and regional， concludes Nash equilibrium of the game， emphasizes the feasibility， necessity and stability of implementing multistakeholder cooperation in protecting water resource. Finally， puts forward the construction of all stakeholders participation mechanism of decentralized management， and the protection countermeasure of the mechanism.

Key words Stakeholder； Water source protection； Cooperative management； Cooperative game

饮用水源是人类的生命之源，生存之本，清洁充足的饮用水供给是人类生存和区域发展的重要自然资源基础，也是经济社会发展的控制性因素。

在党和政府对武陵山区的大力支持下，武陵山区迎来了重大的发展机遇，大开发背景下该地区饮用水源的保护与管理问题也日渐凸显出来。近年来，武陵山区突发性水污染事件频发不断，水源地状况不容乐观，例如当地工业生产过程中排放的各类污染物，居民的生活污水，农业生产使用的农用化学物、化肥等等都是造成水源污染的关键因素。人们开始意识到“人为因素”是诸多环境问题产生的本源[1]。我国传统的水源地保护是以政府为主导的，单纯追求经济利益最大化，而较少考虑经济与环境之间，政府、企业和当地居民等多个利益相关者之间的相互影响，导致政策制定成本居高不下，利益相关者之间的矛盾冲突也愈演愈烈。……