关于高校反腐倡廉制度体系建设的思考

袁军 王耀辉

[摘要]本文主要针对高校反腐倡廉制度体系建设的重要意义，制度设计基本框架、存在的主要问题等方面进行了一些理论探讨，并就今后加强高校反腐倡廉制度体系建设提出了一些对策和建议。

[关键词]高等学校;反腐倡廉;制度建设

制度建设是惩防腐败的一项基础性工作，高校是反腐倡廉建设的重要阵地。如何进一步加强高校反腐倡廉制度建设，以制度建设为载体，建立健全涵盖拒腐防变教育机制、权力规范运行监控机制、责任追究及惩治腐败机制，逐步建成内容科学、程序严密、配套完备、有效管用的反腐倡廉制度体系成为当前高校在改革发展中面临的一项重要课题。

一、高校反腐倡廉制度体系建设的概念、指导思想及其重要意义

（一）高校反腐倡廉制度体系可简述为：以宪法和党章为依据，由党中央、全国人大、国务院和中央纪委、监察部制定或认可，包括其他有党内法规制定权或国家立法权的党组织、地方人大、行政机关制定或认可的，以及高校自身制定的有关党风廉政和反腐败的不同法规、规章制度所组成的相互联系的统一整体，是高校规定和调整廉洁从政关系的行为规范的总和。

（二）高校反腐倡廉制度体系建设的指导思想

党的十八大报告适应新形势、新期待，对反腐倡廉建设提出了新思想，实现了党的指导思想的又一次与时俱进。确立了马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观及习近平反腐倡廉重要讲话精神一道，作为党必须长期坚持的指导思想，同时也将长期指导反腐倡廉制度建设。……