市政道路项目中的安全管理分析

赵俊杰

摘要：市政道路是连接小区、商业建筑以及其他公共设施的城市内交通网的统称，随着城镇化的推进，为了改善人们的出行条件，避免城区内出现交通拥堵，对老城区进行重新道路规划并对新城区进行道路建设成为近几年城市发展的重点，市政道路项目影响范围广，波及范围大，因此如何做好市政道路项目的安全管理对小区市政道路建设尤其重要。本文针对市政道路项目管理中的安全管理进行分析，为市政道路项目中的安全管理提供资料参考。

关键词：市政道路；项目管理；安全管理；分析

市政道路是支持城市内部交通的道路体系，由于市政道路的用途与功能要求与公路有很大区别，因此市政道路建设与公路建设也有很大不同。工程建设强调的重点是行车体验，市政道路则是连接城市各建筑和区域的内部道路，在设计时不仅要强调行车体验，还要考虑到人行道、绿化等一系列因素市政道路需要有效连接建筑和构造物，因此市政道路建设的安全管理任务十分重要。

一、市政道路工程的基本特点

1、影响市区正常的交通秩序

市政道路已经成为连接城市内各建筑与地区的重要纽带，市政道路建设不能只考虑到行车和行人，还要考虑到其与不同建筑及区域的有效连接，并使其范围内内的公园、建筑、居住小区等连成一体，为人们的出行提供方便，因此市政道路在建设时大多位于市区范围内，施工时原材料的运输不仅会使城市交通网的负担加重，还会影响施工区域交通的正常运行。市政道路施工时，一般会对施工路段进行封闭处理，这无疑会给人们的出行和城市的运转带来一定的影响。因此我们在市政道路项目施工时，要在保证施工质量的前提下缩短施工时间，争取早日完成施工，保证人们的正常出行和城市的经济发展。

2、对施工范围内的居民和商户有一定影响

新城区的市政道路施工比较容易管理，但旧城区的市政道路改造则涉及到对市政路的线路优化，经常会涉及到拆迁和安置工程。由于城区交通繁忙，因此市政道路的维修和改建相比于公路施工需要考虑更多细致的内容。首先，由于市政道路工程施工涉及到很多的物料，因此我们对这些材料一定要加强管理，禁止乱堆乱放，竣工后进行现场清理，避免对施工场地造成环境污染和破坏。对于一些会产生噪音的施工项目，我们要合理规划施工时间，避免施工时间和人们的休息时间重合，减少施工噪音给人们生活带来的困扰。

3、拆迁工作困难

目前城市居民众多，且居住相对比较集中，因此在对城市的道路网进行优化和建设时，经常需要经过现有的居民聚集区，一旦道路建设需要经过居民居住区，并且不能避开，则需要对影响交通网建设的居民进行拆迁和安置，以满足城市交通网的设计。由于拆迁和安置会给居民带来很多经济损失，做好对聚居区内居民的拆迁、安置和补偿就成为保证城市内交通网成功建设的工作重点，但由于拆迁安置工程会涉及到拆迁户的切实经济利益，在金钱的作用下如果协商无法达成一致，经常会发生矛盾，很可能会出现“钉子户”现象，导致后续工作无法继续，而拆迁发生的安全事故也是层出不穷。

二、市政道路施工项目管理的弊端

1、安全管理人员的素质参差不齐

市政道路施工项目影响范围甚广，一旦市政道路安全管理不到位，导致施工人员出现伤亡或威胁到行人及沿线住户的生命及财产安全，将会导致极其恶劣的后果。然而由于市政道路施工建设过程中对安全管理不重视，安全管理人员素质参差不齐，经常导致市政道路维修建设中安全管理措施不到位，由于市政道路施工项目安全管理人员对安全管理常识和知识知之甚少，这直接导致市政道路工程安全管理无法达到管理效果，致使现场检查和监督机制失效，无法满足市政道路对安全管理的高要求。

2、安全管理措施实施不到位

市政道路工程与公路工程有很大不同，这在安全管理要求及措施上更是有着明显的体现。如果施工单位缺乏市政道路施工经验，很可能会存在不可挽回的安全事故隐患。另外，由于这些单位缺乏施工安全意识与相关的专业知识，为了追求政绩或利益最大化，一味的要求施工单位缩短工期，给市政道路工程的建设留下许多的安全隐患。

3、施工人员的安全防范意识不足

市政道路项目任务量大、工期短，因此每一位施工人员都承担着较大的单日工作量，这对施工人员的身体及心理素质是极大的考验。由于市政道路工程建设工作人员劳动强度较高，且施工单位上下普遍存在着赶超工期的思想，因此很多工作人员存在疲劳施工的现象，疲劳施工会使施工人员对工程建设安全防范的警惕性下降，这种现象将会提高事故发生的概率，严重的将会影响市政道路的正常施工。

三、加强市政道路安全管理

1、做好市政道路项目的招投标管理工作

为了缩短工期，市政道路建设时经常会将一个大项目分解成若干小项目，并进行分别招标并同时施工。这种招标方式虽然加大了招投标工作的工作量，但却能够将市政道路施工对城市的影响降到最低，实现市政道路施工工期的缩短，并保证工程质量。由于市政道路项目招投标时竞标的单位数量很多，因此我们在招投标工作中一定要做好招投标管理，保证招投标工作能够顺利、有序的开展。为了提升招投标工作的工作效率，我们首先应该从竞标单位中选择一批有市政道路施工经验，资质优秀的企业参与到招投标中，减小参与招标活动单位的数量，从而帮助我们做好招投标的管理，并提升工作效率。我们还要明确影响招投标工作开展的因素，做到在招投标过程中对各企业的实力心中有数，并对工程建设时会受到影响的因素进行分析，从技术和管理两方面做好招投标的准备工作。

2、控制好市政道路建设施工的进度

市政道路项目施工的进度控制，能够帮助我们更好把握好工程施工现状，并以如期完工为前提采取一系列有效的措施。为了实现这个目的，我们首先要做好市政道路工程材料的准备工作，保证工程建设材料能够得到及时、有效的供应，除此之外我们还要做好市政道路项目的器械管理，并对应用于市政道路建设的机械设备进行及时的检查和维修，保证机械设备处于正常的工作状态，從而保证市政道路施工进度。

3、做好居住区内市政道路的施工安全管理

现在，小区内的市政道路要求越来越高，近年来随着城市新城区的建设，由同一开发商开发的大型居住区成为人们购房的首选。由于居住区内的道路系统部分属于市政道路，由于居住区面积很大，这种综合型小区内不仅包含城市支路和次干道，甚至还有规划的城市主干道穿插其中，如果市政道路工程建设在小区业主入住后展开，无疑会因为影响小区的环境、绿化及交通安全，使道路建设单位和小区发生一系列矛盾。为此，我们要针对这类大型小区，进行市政道路的重新规划，保证市政道路的设计符合小区的规划和业主的需要，切不可脱离实际过于死板，不顾业主的反对强行修建，使原本的“便民工程”成为“扰民工程”，严重的甚至会市政道路项目施工安全管理带来安全隐患。

4、做好组织协调工作

市政道路工程项目施工环境负责，涉及到很多的拆迁单位和个人，由于临近施工现场的居民、单位较多，因此我们一定要做好市政道路项目施工的组织协调工作。我们可以组织由建设单位为主，监理单位和施工单位为辅的协调工作小组，在施工前积极开展与相关单位及个人的协调工作，解决施工单位内部或与施工沿线居民和商户的矛盾。

综上所述，市政道路项目在施工时工期紧、影响大，为了降低市政道路项目施工对城市交通以及施工区域的居民和单位带来的不利影响，我们必须做好市政道路项目的安全管理，在保证施工安全的前提下提高工程施工质量，为城市的发展做贡献。

参考文献：

[1]张伟 ，林一 .如何加强道路与桥梁施工的安全管理 [ J ] .交通企业管理 ， 2013（ 07） ： 63-64.