新农村建设下的乡镇档案管理工作思考

文/广东省中山市三乡镇人民政府办公室　黄小玲

新农村建设下的乡镇档案管理工作思考

文/广东省中山市三乡镇人民政府办公室黄小玲

【摘要】当前，新农村建设快速发展，人们对农村档案的关注和重视越来越多，对档案信息的需求也逐渐加大，档案管理工作也就发挥积极的作用，为新农村建设提供良好的服务。乡镇是档案管理的组织者和实施者，应加强对档案管理的重视程度，创新管理理念和模式，推进乡镇档案管理的快速发展。本文就新农村建设下的乡镇档案管理工作进行分析和研究。

【关键词】新农村建设；乡镇档案；管理工作

乡镇档案是乡镇机关通过文字、图片、音像等形式将各项管理工作和活动进行记录，具有一定保存价值的历史资料。新农村建设中的档案材料和信息是农村建设和发展的历史凭证，具有极其重要的价值。为了适应新形势新发展，新农村建设下的乡镇档案管理必须要有新思路新模式、提速发展。

一、当前新农村建设中乡镇档案管理存在的问题

（一）对乡镇档案管理工作认识不足。当前，由于文化程度、工作方式、考核要求等主客观原因，多数乡镇领导对乡镇档案管理的重要性认识不足，导致乡镇档案管理机构设置普遍不完善，缺乏独立部门编制、财政资金不到位、人员配置不合理等现象普遍存在。由于领导层对档案管理不重视，乡镇档案信息缺乏有效的整理和归档，档案材料任由散落缺失，乡镇档案管理工作处于放任不管的状态。

（二）档案管理制度不完善。由于对乡镇档案管理的重视程度不够，因此在管理制度设立上也较为滞后。档案的收集整理工作缺乏详细计划，借读阅览等管理工作缺乏健全制度，有些档案甚至任由工作人员私人截留存放。档案管理人员的责任划分不明确，工作不到位，甚至换人频繁、毫无交接，严重影响档案的正常管理。

（三）档案的开发应用低下。由于档案的管理工作不到位，档案收集归档材料质量不高，人员缺乏，当前乡镇档案的利用水平普遍低下，影响制约了乡镇档案信息资源价值的发挥。

二、新农村建设下的乡镇档案管理模式

（一）全面提高乡镇档案管理工作重要性的认识。一要大力提高广大乡镇干部的档案管理意识。上级部门要加强对乡镇档案工作的统筹指导，把乡镇档案管理工作纳入乡镇干部实绩考核等考核指标，提高乡镇干部档案管理的积极性和主动性。二要大力提高广大群众的档案管理意识。可以通过宣传栏、电视广播、文艺演出等群众喜闻乐观的方式加强对档案知识以及相关法律法规的宣传力度，使群众不断树立、增强档案管理的意识。

（二）全面完善乡镇档案管理日常机制制度。一要大力完善镇乡（村）两级档案管理设置机制。加大财政投入，可参考文化部门农家书屋等建设模式，通过国家、省市部分补贴和乡镇部分财政支持等方式，在条件可行的乡镇、农村推行“镇馆村室”制度，推动镇镇有档案馆、村村有档案室。二要大力完善镇乡档案收集归档等制度。针对乡镇档案缺乏有效收集归档、档案工作不科学等管理问题，上级业务部门要加强对乡镇、农村档案收集归档工作的指导和督导，确保各类档案及时收集归档，保证档案管理工作严格按照相关规章制度进行。

（三）全面升级乡镇档案管理的设施水平。一要大力升级乡镇档案硬件的专业化水平。档案管理涉及专门档案室、档案架、电脑，打印机，复印机，扫描仪，打孔机甚至档案起钉器、美工刀、大小订书机、铅笔、橡皮、尺子、裁纸刀、印台、档案所需印章等一系列大大小小专业基础设施，要强化乡镇政府的资金投入，建立专门的档案室，配备档案管理设施，实现档案管理专业化，促进档案管理质量的提升。二是大力升级乡镇档案的信息化水平。适应信息化网络化发展趋势，大力推动有条件的地方加强档案电子化信息化建设，配置计算机硬件以及实用的软件，设立环境较好的阅档室，配备复印机、阅读器，建立档案管理数据库，提高乡镇档案现代化管理水平。

（四）全面提速乡镇档案管理的应运开发。一要大力增强乡镇档案工作的经济功能。走出乡镇档案管理工作“封闭式”内部管理模式，针对当前农村基础建设、征地补偿、拆迁补偿、惠农补贴等工作较多，大力发挥档案作为资料凭证的作用，积极参与地方经济社会建设和稳定工作，提高档案在参与社会经济发展的地位。二是大力增强乡镇档案管理的社会功能。积极开发档案存史知史、爱国教育、乡土教育等社会价值，大力实施主动服务、超前服务、上门服务、定点服务等形式，加强档案管理进机关、进学校、进厂企、进社区等工作，推动人们认识档案、利用档案。

三、结束语

新农村建设的档案管理工作是一项长期工作，需要相关领导加强对档案管理工作的重视程度，建立完善的档案管理机构和制度，配备专业化的档案管理设施，提高档案管理人员的素质能力，提速档案管理工作的开发应用，推动实现乡镇档案管理工作逐步走向规范化、科学化和现代化。

参考文献：

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