人大代表结构与代表身份选择合理性问题探析

徐理响，黄鹂

（安徽大学社会与政治学院，安徽合肥，230601）

人大代表结构与代表身份选择合理性问题探析

徐理响，黄鹂

（安徽大学社会与政治学院，安徽合肥，230601）

人大代表构成的广泛性，直接关系到人民当家作主权利的实现，关系到人大制度作用和优越性的发挥。在当前一些地方，特别是基层人大代表选举中，出于代表结构比例考量，基于部分代表多重身份而出现身份选择不合理、甚或“失真”现象，掩盖了代表结构失衡问题。代表身份选择不合理，既伤害了人大代表选举的民主性，也损害了本应有的广泛代表性，不利于代表结构的优化，不利于人大制度的成长。为杜绝人大代表身份选择不合理、甚或“失真”的问题，需要正确处理人大代表选举中代表性与民主性的关系，正确认识选举人大代表与遴选精英、英雄模范、标兵的区别，培育和提升广大选民参加人大代表选举的积极性和能力，尊重选民和代表联名推荐代表候选人的权利，规范候选人确定环节，完善当选代表信息统计和公开制度。

人大代表；代表结构；身份选择；代表性；民主性

所谓代表结构，即按照《中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会选举法》的规定，全国人大和地方各级人大的代表应当具有广泛的代表性，应当有适当数量的基层代表，特别是工人、农民和知识分子代表。在当下人大代表选举中，代表结构问题，主要体现为如何提升工人、农民、知识分子等基层一线代表的比例。……