从需要层次论农村师资建设的国际经验

姜 涛，蔡培阳

（台州学院物理与电子工程学院，浙江 台州 318000）

面临农村师资保障难题的，既有中国、罗马尼亚、坦桑尼亚这样的发展中国家，也有美国、加拿大、澳大利亚、韩国这样的发达及中等发达国家。构建农村师资保障机制，需要深入到国内外农村教育情境中，以综合的视角，重点探查现实困难与已有措施及其成效间的关系，挖掘影响因素背后的本质原因。

一、农村师资保障困难因素的国际比较

农村教师去留选择的影响因素错综复杂，但这些因素在国家间却极为相似。下述五个维度涵盖了农村执教的不利因素[1-8]。

其一，教学工作。复合班及多学科执教（莫桑比克、马拉维、莱索托、坦桑尼亚、乌干达、厄立特里亚等非洲国家，美国，澳大利亚，中国）；专业隔离感强烈（澳）；执有教师资格证者少、教师缺课缺勤现象严重（前述非洲诸国，以下简称“非”）。

其二，学生。学业成就低（美、澳、非、中国）；少数民族、单亲、经济困难生源集中（美）；土著、特殊教育儿童集中（澳）；饥饿、辍学率高、男同事针对女童的校园虐待高发（非）；留守儿童多、校园虐待（中国）。

其三，学校。规模小、教师少（美、澳、非）；校舍紧张、年久失修、仪器设备及图书等教学资源匮乏（美、澳、中、非）；女教师少、缺电（非）。

其四，社区。经济、文体及医疗落后（美、澳、中、非）；校舍远（中国）；人烟稀少（美、澳、非）；家长怀疑教师能力、与教师对抗（美、澳）；道路阻塞、HIV高发、部族语言繁多、不安全（非）。

其五，家庭。与家人分离，或配偶缺乏就业机会、子女缺乏接受高质量教育的机会。……