行业资讯

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全省畜禽屠宰监管工作现场会在衡阳召开

2016年7月14日，湖南省畜牧水产局在衡阳市组织召开了全省畜禽屠宰监管工作现场会，旨在贯彻落实湖南省政府关于加强食品安全和农产品质量安全监管工作的部署和要求，进一步强化畜禽屠宰监管，确保畜禽产品质量安全。

现场会上，衡阳市和娄底市畜牧水产局分别作了典型发言，从建立完善畜禽屠宰监管体系、加强日常监管、强化专项整治等方面介绍了工作做法和经验。据了解，衡阳市去年底开展了多次大规模的打击私屠滥宰行动，其中一次行动出动警力100余名，查扣非法屠宰的生猪115头，抓获违法嫌疑人7名。娄底市专项整治行动共出动执法人员350多人次，执法车辆90多台次，打击非法屠宰窝点6个。

此外，记者获悉，今年5月至明年4月，湖南省还将根据农业部的总体部署，强力推进生猪屠宰监管“扫雷行动”，规范生猪屠宰行业秩序，保障肉品质量安全。

会上，湖南省农委党组成员、省畜牧水产局局长袁延文部署安排了当前和今后一个时期的畜禽屠宰监管工作。袁延文指出，畜禽屠宰监管职责由商务部门移交畜牧兽医（农业）部门一年多以来，全省各级屠宰主管部门和监管机构持续加大监管力度，在2015年以来的生猪屠宰监管专项整治行动中，开展执法行动734次，清理关闭不合格屠宰场26个，捣毁私屠滥宰窝点71个，处理违法案件217件，移送公安机关违法案件10起，有力打击了违法违规屠宰行为，规范了行业发展秩序，全省没有发生生猪屠宰环节肉品质量安全事件，为广大人民群众吃上“放心肉”奠定了基础。

袁延文强调，当前我省畜禽屠宰行业发展和屠宰监管工作还存在一些不容忽视的问题和困难，要进一步理清工作思路，明确主攻方向，“落实三层责任”：政府属地管理责任、部门监管责任、企业主体责任；“严管四个环节”：畜禽入场查验、屠宰检疫检验、畜禽产品出场、病害畜禽无害化处理；“用好两大抓手”：把好屠宰资格许可关、有效开展监督执法；“提升五种能力”：监管执法能力、屠宰企业集约化生产经营能力、科技支撑能力、信息化管理能力、市场监测预警能力，从而全面构建屠宰监管工作长效机制。

袁延文要求，当前各级屠宰主管部门要着力抓好监管体系完善、生猪“扫雷行动”、屠宰企业清理整顿、监管制度化建设、宣传培训等重点工作，力争在理顺监管体制机制、净化屠宰行业秩序、确保肉品质量安全方面取得更大的突破和成效。

“湖南全省将强力推进生猪屠宰监管‘扫雷行动’，严查屠宰监管重点风险区域，加强小型屠宰场点监管、规范屠宰场点的‘代宰’行为、强化屠宰环节病害猪无害化处理监管，严厉打击私屠滥宰、屠宰环节添加‘瘦肉精’、屠宰病死猪、注水或注入其他违禁物质等重点违法行为，保障生猪等畜禽肉品质量安全，促进全省养殖业健康发展。”据湖南省畜禽屠宰监督管理办公室负责人介绍，今年湖南省将着力抓好屠宰监管制度建设，从屠宰企业内部控制管理、台帐记录、屠宰企业申报验收、无害化处理、证章管理、责任分解等方面出台一系列制度，使屠宰监管工作真正走上法制化、制度化、规范化轨道。

（来源：红网）

杜家毫省长批示加快推进病死畜禽无害化处理机制建设

2016年5月，湖南省政府杜家毫省长到岳阳市调研洞庭湖区污染综合治理时，听取了岳阳县病死畜禽无害化处理情况，指出“要加快推进全省病死畜禽无害化处理机制建设”。

随后，省畜牧水产局与省财政厅组成联合调研组对岳阳县病死畜禽无害化处理机制建设进行了细致的调研和分析，形成了《关于岳阳县病死畜禽无害化处理调研报告》，报告对岳阳县病死畜禽处理机制建设进行了详细的介绍与分析，并提出了全省病死畜禽无害化处理机制建设的建议与方案。一是创新投资融资机制，支持采用PPP模式建设病死动物无害化处理中心。制定总体规划，分县或几县联合实施，力争在两年内实现全省范围病死畜禽无害化处理全覆盖，对建立覆盖全县范围的病死动物无害化处理中心的，由省财政采取“先建后补、以补代投”的形式对56个生猪调出大县给予180～220万元/县的补贴，非生猪调出大县给予100万元/县补贴；二是加大政策扶持力度。国土部门将无害化处理中心建设用地，按设施农用地的附属设施用地优先予以保障；税务部门对从事病死畜禽无害化处理的企业，按规定享受国家有关税收优惠；保险部门将病死畜禽无害化处理作为保险理赔的前提条件；电力部门将病死畜禽无害化处理用电列入农业用电范畴。三是扩大养殖业保险覆盖面。突出生猪保险与无害化处理联运运行机制建设的同时，进一步加大养殖业保险支持力度。四是强化监督执法和考核。将病死畜禽无害化处理工作纳入地方政府食品安全考核指标内容，推动地方党委和政府进一步重视病死畜禽无害化处理机制建设工作。

近日，杜家毫省长在《关于岳阳县病死畜禽无害化处理调研报告》上批示：“方案很好，务必抓实抓到位”。目前，湖南省财政厅和省畜牧水产局正在抓紧落实杜省长指示精神，按照该方案，将全省病死畜禽无害化处理机制建设项目整体纳入省级PPP项目，预计2016～2017年省财政将安排奖补资金1.3亿元，奖励采用PPP模式建设病死动物无害化处理中心的县市，实现湖南省病死畜禽无害化处理的全覆盖，保障养殖业生产安全、动物产品质量安全、公共卫生安全和生态环境安全。

（来源：湖南省畜牧水产局网站作者：李智勇）

浏阳市召开兽医社会化服务体系建设试点工作研讨会

2016年6月30日至7月1日，湖南省浏阳市召开兽医社会化服务体系建设试点工作研讨会，邀请省兽医局、长沙、娄底、衡阳、永州等试点市、县的兽医主管理部门的有关领导、专家和工作人员参加了会议。

2016年初，我省开始启动兽医社会化服务体系建设试点工作。作为试点县（市）之一，浏阳市第一时间组织队伍深入乡镇、村、场，调研分析推行兽医社会化服务的环境、前景、有利因素、制约因素和可以合作的社会组织；在上级主管部门指导和支持下，调动资源、谋篇布局、策划和不断完善试点工作方案；积极寻求市政府、财政、人力资源、社会保障等相关部门和领导的支持；与合作公司多次沟通、反复推敲合作细则。于3月初与浏阳河劳务服务公司达成动物防疫劳务外包合作协议，并指导其与村级防疫员签订相关劳务合同、进行岗前培训、开展工作进度和质量督查等，试点工作各项措施顺利推进。

通过推行动物防疫劳务外包模式，浏阳市实现了动物疫病强制免疫服务从“政府负责部署、负责实施、负责验收”向“政府向社会购买劳务服务”方式的转变，这种转变，达到了“两个提高，多方共赢”的目的。

“两个提高”。一是强制免疫工作效率提高，通过劳务服务公司与村级防疫员签订合同，明确责任区域、工作目标和考核办法，确保工作质量。督查和验收情况显示，2016年春防进度、密度和免疫抗体水平等各项指标均优于往年。二是村级防疫员待遇提高，在原有劳务补助基础上增加了工伤和意外伤害两项保险，归宿感明显增强。

“多方共赢”。一是村级防疫员与劳务公司签订合同，从业资格、劳务补助和保险待遇等方面得到有效保障，归宿感增强，工作积极性提高。二是劳务服务公司拓展了业务、锻炼了队伍，为成立专业兽医服务公司打下了坚实的基础；三是兽医主管部门有效规避了相关法律、劳动仲裁、安全事故等方面的风险，对推进村级动物防疫员队伍的正规化建设和规范化管理、提高动物防疫工作整体水平具有积极意义。

接下来，浏阳市将在引导和培育基层兽医服务组织建设、探索和建立基层兽医服务行业标准、制定市场“准入准出”机制和相关管理制度、设计相关政策争取上级支持等方面积极开展工作，逐步深入推进兽医社会化服务体系建设，为养殖业持续健康发展和畜禽水产品质量安全保驾护航。

（来源：湖南省畜牧水产局网站作者：王承义）

湖南省2016年万名农业科技人员服务现代农业工程桂东服务团见面会召开

8月1日上午，湖南省2016年万名农业科技人员服务现代农业工程桂东服务团见面会在桂东召开。服务团省级专家、市县专家代表，业务主管部门郴州市农业委、桂东县农业局、桂东县林业局、桂东县畜牧水产局领导，对接企业负责人、种养大户代表参加了会议。桂东县副县长钟建刚，县政协副主席李振林出席了会议。

见面会上，桂东服务团团长傅胜才研究员介绍了服务团的基本情况：服务团由来自省、市、县的133名农业科技专家组成，有生猪、肉牛、山羊、水稻、生态农业、茶叶、油茶、园林、用材林、经济林、蔬菜、水产品、果树等15个服务队，定点服务或对口服务1个单位、4个企业、15个区域。傅胜才团长特别对15个服务队提出了要求：一是要切实负起责任，科技服务实行队长负责制，要制定详细的技术服务方案和工作措施，把每项工作责任到人；二是要创新工作方式，重点针对服务点和服务区域的技术需求开展科技服务技术指导工作，不搞形式，不走过场，要有强烈的责任感和使命感，做到关键环节主动下乡，突发事件及时下乡，农民需要随时下乡，把各项服务措施落到实处；三是要全面完成效益指标，定点服务的企业和对口服务的区域特色产业有明显发展。同时，傅胜才团长还表示，将带领服务团全力以赴，以服务对象的满意为目标，全力助推桂东县现代农业发展。

会上，省、市、县专家代表分别承诺，将服从服务团的统一安排，充分发挥技术人才优势，为产业发展贡献自己的力量。同时，15个服务队队长与定点服务单位、服务企业和对口区域代表进行了对接和交流。会后，15个服务队立即奔赴定点服务企业和对口服务区域，开展产业调研和技术服务工作。万名农业科技人员服务现代农业工程是省委、省政府实施的三个“百千万”工程之一。省农业委、省财政厅、省林业厅2016年5月9日联合下发了《湖南省万名农业科技人员服务现代农业工程实施方案》，根据文件精神，在全省农（林）业科研院所、高校和市、县（区）、乡（镇）农业技术推广机构中，组织遴选10000名农业科技人员（其中省级专家1000名），深入生产一线，进行定点技术服务和对口技术服务。省农业委根据省级科研院所、高校专家推荐情况和各县（市、区）产业发展的技术需求，印发了《2016年农业科技人员服务现代农业工程省级专家名单》，确定了2016年万名农业科技人员服务现代农业工程70个项目县（市、区）（其中20个科技共建县）、70名专家服务团团长、1002名省级专家的名单，并于2016年6月23日在长沙召开了启动会，70各项目县代表，70个服务团团长参加了会议并进行了对接。

（来源：湖南畜牧兽医科技网）