对基层动物防疫工作管理的思考

罗昭海

（湖南省浏阳市畜牧兽医水产局，湖南浏阳410300）

对基层动物防疫工作管理的思考

罗昭海

（湖南省浏阳市畜牧兽医水产局，湖南浏阳410300）

动物防疫工作是养殖业中非常重要的一部分，与人民的健康以及养殖业的收益息息相关。文章主要介绍了动物防疫工作在基层生产实际中所遇到的一些需要解决问题，并以浏阳市基层动物防疫检疫工作为例对相关问题进行了探讨。

防疫工作；基层；免疫；问题；思考

抓好动物防疫工作是确保畜牧业稳定发展的根本保障,与人民的健康以及养殖业的收益息息相关。动物防疫工作实际中的一些需要解决问题，给基层防疫工作的开展带来困难，比如养殖户的观念和现有法律法规的不完善等。笔者以浏阳市基层动物防疫检疫工作为例对相关问题进行了探讨，希望对基层动物防疫工作管理有所帮助。

1 动物防疫工作管理存在的问题

浏阳市素有养殖生猪的习惯，自2010年生猪价格向好之后浏阳市的养殖业更是积极发展，但是随之而来行情波动和畜禽疫病流行影响了养殖业发展势头，基层动物防疫工作中存在一些问题亟待解决。

1.1 分散饲养模式不利于防疫工作的开展

浏阳市是养猪大县，据统计2014年全市出栏生猪190多万头、家禽1 400多万羽，规模养殖户占养殖总量的80％以上，散养场（户）仍遍布各乡镇。由于生猪的价格变动和养殖过程中的疾病风险等因素，当地的畜禽养殖一般是小规模、分散养殖，极少部分采取大规模养殖的模式，防疫工作效率低下的同时也浪费了大量的时间和人力物力，这给基层防疫工作带来了很大的困难。加之我国畜牧业的发展长期封闭保密，令畜牧养殖防范体系的发展速度迟缓，防疫工作的进行相当艰难。一些养殖户认为，畜禽出现疫情所造成的损失较小、防疫工作意义不大，因此恣意宰杀畜禽的现象时有发生，对基层防疫工作的开展造成阻碍和负面影响。

1.2 缺乏必要的防疫意识

现代科技养殖技术引入生产后，畜禽的饲养周期大大缩短，快速的养殖动态导致畜禽防疫工作不易跟进和乡村兽医对动物的卫生情况不能及时了解，一些饲养畜禽的卫生状况（高密度饲养、环保及生物安全等）得不到及时检查和控制就会给疫病的发生留有可能。一般情况下，在春秋两季做好两防后，养殖场（户）还要进行一次补针才能保证畜禽的安全生产。

另外，一些养殖户对畜禽防疫工作的重要性还没有一个正确的认识，并不能做到主动防疫，或者对防疫有所认识但是不会去主动防疫，还有一些散养户对防疫工作的认识还有偏差。

1.3 法律法规落实不到位

虽然国家已经颁布了有关畜禽养殖防疫的法规，但是在实际进行中这些规定却不容易实施，主要原因有以下几点：首先，畜禽防疫工作完成后其免疫反应并不能得到保证，一些畜禽会有强烈反应，或产蛋量受到影响，甚至因应激导致死亡率增加。养殖户对畜禽死亡补助资金少并且不能够按时发放感到困扰，一定程度上影响基层防疫工作顺利进行；其次，一些养户对于防疫工作比较抵触，但是该地区的经济条件不能支持强制免疫，导致了防疫效果不如意以及饲养户逃避防疫。

1.4 疫病复杂变化大

现代物流交通发达，各类产品流通日益广泛，难免有畜禽产品流入当地。这不仅给防疫工作增加难度，也给一些动物疫病的诊断和处理带来新的困难，原因在于两个方面。第一，畜禽交易市场上的畜禽产品流通来源地域广泛，而产地检疫的工作也不能及时明确，导致潜在疫病的来源更加难以理清。一旦疫病传染源进入某地区后，传播迅速，流行疫病，发生地域多但是每个地区的数量却不多，令疫病治理工作难以进行。第二，流入的新病菌与原有病菌结合容易变异滋生新型疫病，疫病的原因更加复杂，对疫病诊断方案的提出是非常大的难题，因此会耗费许多人力财力以及资源。

1.5 生猪养殖户心理压力大

在经历生猪养殖低迷状态后，浏阳市一些养殖户的心理压力较大，焦虑的原因有以下几个：第一，养殖生猪的风险比较大，事成风险和疾病风险导致生猪养殖过程中盈亏不容易掌握；第二，粮食价格的持续走高以及生猪养殖中的防疫等问题也导致养殖生猪的成本加大；第三，养殖户普遍资金不足，融资也不容易筹备，基本是养殖户自己筹资，即便可以申请贷款，但是对于小规模养殖户来说盈利与否仍然难定；第四，近年来暴发的一些流行疫病导致养殖户存在恐慌心理，必须有适当的政策安抚养殖户，才能解决养殖户配合防疫工作的问题。

2 动物防疫工作管理对策

2.1 强化防疫安全的宣传和培训力度

必须要做好《动物防疫法》、有关的法律规定以及防疫工作意义的宣传工作，可以采取举办禽畜防疫类培训等方式，要把防疫工作的益处明确给养殖户，通过宣传和培训后让养殖户会认识到：“防重于治”，基层防疫工作是降低禽畜疫病发生率和死亡率的重要手段，并且可以保障养殖户的产业利润以及人和动物的健康安全，从而达到让养殖户主动进行防疫工作，推行防疫的效果。

2.2 创新基层防疫工作方法

防疫工作要针对不同的地域特点进行改革创新。2015年7月，湖南省首个全程动物防疫冷链体系在浏阳建成，为浏阳的养殖业安全上“保险”。由于当前免疫接种仍是预防动物疫病的主要手段，国家对高致病性禽流感、牲畜口蹄疫、猪瘟、高致病性猪蓝耳病实施强制免费免疫，疫苗配送是一个关键问题。厂家将疫苗配送到县（市）级疫控中心，由县（市）配送到乡镇、养殖户。目前，我省县级以下普遍采用小车装冰袋运送疫苗，在气温高、长时间运送的途中，疫苗容易失去活性，导致免疫失败。浏阳市扩建冷库、冰柜等组成全程的疫苗冷链配送，确保畜禽免疫到位，养殖户增收添保障。而免疫成功的畜禽，健康生长不打针，产品安全也让人更放心。

2.3 加强动物免疫后监测力度

在进行疫苗注射后，要加强对该次禽畜的样品采集并进行抗体检测，这个往往是疫病控制的重要环节，如果样品的抗体检测结果达不到安全标准，一定要对禽畜做好补免工作，以防造成损失，另外找出达不到安全标准的根本原因，为以后的防疫工作积累经验和查找漏洞，提高养殖中的防疫工作效率。

2.4 提高动物防疫的监督意识

最后成果还需要有人监督才能成功，所以相关动物防疫检查机关必须严格遵守监督要求。相应的检查工作有动物产地检疫、屠宰检验以及运输检疫的检查，如果监督过程中发现有违规现象必须严令责查，没有免疫证明和标志的产品坚决不允许输出和在市面上买卖，对于逃检的养殖户也要利用法律来惩罚，让基层防疫工作的重要性深入人心。

3 小结

做好基层动物防疫工作对县乡级别的城镇非常关键，为了达到预防并且能够治理禽畜疫病，促进基层的养殖业发展和保障人民健康的效果，有关部门必须加强对基层防疫工作人员的专业素质培养，向养殖户做好防疫工作的法律法规宣传，认真执行防疫工作的流程，增大对防疫工作的资金支持，争取养殖户的主动配合，从而做好动物防疫工作，为养殖业健康发展以及广大人民群众的健康安全保驾护航。

[1]何小懿.关于加强完善村级动物防疫员管理工作的思考[J].当代畜牧,2015,(5)：19.

[2]刘宗庆.浏阳：提质动物防疫冷链体系建设[J].湖南畜牧兽医,2015, (3)：57.

S851.314

C

1006-4907（2016）04-0006-02

10.3969/j.i ssn.1006-4907.2016.04.003

2016-07-05

罗昭海（1977～），男，汉族，湖南浏阳人，本科，助理兽医师，主要从事动物防疫检疫工作。E-mail:1694548135@qq.com。