化工园区规划环境风险评价方法

＊高亚旭

（山东齐信安全评价有限公司 山东 255000）

化工园区规划环境风险评价方法

＊高亚旭

（山东齐信安全评价有限公司 山东 255000）

进入21世纪以来，我国的国民经济得到了空前而快速的发展。在经济发展的不断推动下，化工行业也随之不断发展。众所周知，化工业在经济发展的进程中起到了举足轻重的作用。与此同时，化工园区的环境风险问题也就出现了，那么积极探求化工园区规划环境风险的方法成为当今各级相关部门的紧要任务之一。都在寻找相应的对策。通过对化工园区的环境风险进行评估，可以对规划园区的布局以及土地利用进行调整，从而降低对环境的污染，不得不说，此种方法将成为规划环境影响评价研究的重要课题。

化工园区；规划；环境风险；评价方法

引言

在化工园区迅速发展的当下，在不影响其正常发展的前提之下对其进行客观真实的风险评价，并在评价的基础上对化学工业园区的环境风险进行之有效的管理，从而保证生产安全和社会稳定。

1.化工园区的分类

化工产业是我国产业结构中不可或缺的一部分，化工园区的存在有利于我国石油和化学工业实现集约化。根据《中国开发区审核公告目录》，我国将化工园区进行如下分类：

(1)老企业扩张型

这类化工园区主要是建立在原有的企业的基础上，它主要提托他们的特色产品，带动周围化工园区的发展，有着雄厚的产业基础，鲜明的产品特色，所以对于投资有着很好的吸引力。这种化工园区通常布局在内陆地区，所以他们又有“内陆园区”的别称，在山东一带就有分布。

(2)精细化工型

这类化工园区一般是中小型的，它主要以生产精细或专用化学品，还有非大宗合成材料，具有自身的产品特色。南通经济技术开发区主、常州化工开发区、张家港经济开发区化工园区都属于精细化工园区。

(3)大型石油化工型

这类化工园区属于大型的化工园区，具备世界级规模炼油高级装置，实现了产业链之间的衔接，她在经营理念和管理模式方面都是国际化的，立足于整体，统一规划协调发展。它具备的特点就是规模大，交通便利，像我们熟悉的上海化学工业区、南京化工园区、海南洋浦经济开发区、天津临港工业区、惠州化工园区、福建泉港化学工业园区等都属于大型石油化工园区。

(4)一城市搬迁型

这类化工园区实现了对原有的分散在城区的老化工企业的一种集合，对其进行搬迁，到化工园区。集合成新的化工园区，然后进行重新的规划建设，一方面与城市总体规划相契合，同时也能为企业带来经济效益。

2.化工园区风险的特点及环境风险规划的意义

(1)化工园区风险特点

①化工园区内重大风险源众多

根据实地调查，笔者发现化工园区内大多数化工企业都是重工业，高污染类型，所以环境风险是避免不了的。我们常见的事故有火灾、爆炸和有毒且害危险物料等等，由于生产机器的大型化，所以工业园区环境风险一旦发生，就会引发大型事故，变成重大风险源。

②园区内风险源之间、企业之间可能互相影响

由于化工业园区内企业聚集，火灾，爆炸和有毒等重大风险源众多，一旦发生重大事故很可能对相邻风险源产生影响，造成事故的连锁反应，产生次生、衍生事故从而形成“多米诺”效应。

③可能导致群死群伤的灾难性后果

④事故的潜在损失较大

随着工业园区的出现，园区附近人口、财产等密度迅速增加，使得化学工业园区风险事故的潜在损失也迅速增加。

(2)环境风险规划的重要性

由于化工园区中多为化工石化企业，生产、储存、使用、运输着大量易燃、易爆。一旦发生事故，后果不堪设想。中央邦首府博帕尔市的危险化学品泄漏惨案是一个惨痛的教训。

重庆天原化工厂氯气泄漏爆炸事故更让人胆战心惊，事故不仅造成人死亡，数万名群众被迫紧急疏散，更造成了难以估量的经济损失。中石油吉林石化公司双苯厂苯胺装置发生危险化学品特大燃爆事故也损失惨重。总而言之，化工、石化行业的安全生产工作，影响着经济发展和社会的和谐安定。中央领导高度重视危险化学品安全生产工作，多次做出重要批示，强调要加强对化学事故的预防与控制。从某种程度上来说，化工园区环境风险规划是实行园区安全目标管理的基本依据和准则，是国家安全政策的具体体现，也是国民经济和社会发展规划的重要组成部分。

3.化工园区规划环境风险评价

(1)环境风险评价的分类

由前述风险评价的定义可知，从风险影响的受体来看，环境风险评价可以划分为人体健康风险评价与生态风险评价。而从环境要素角度来看，环境风险评价又可以划分为大气环境风险评价、水环境风险评价、土壤环境风险评价。从风险评价结果的表征形式来看，环境风险评价可以划分为定性环境风险评价、定量环境风险评价与半定量环境风险评价。

从风险评价的时段来看，环境风险评价可以划分为概率风险评价、实时后果评价与事故后后果评价。从风险产生的原因来看，环境风险评价可以划分为自然灾害的风险评价、环境风险评价与社会风险评价。从风险评价对象来看，环境风险评价可以分为建设项目环境风险评价、区域坏境风险评价与规划环境风险评价。

(2)我国在化工环境风险评价的研究方法运用上存在的问题

①风险评价的标准和方法与国际先进水平存在较大差距

《建设项目环境风险评价技术导则》中规定，在进行突发性环境汚染事件大扩散评价时应预测有毒物质引起半致死或伤的程度，以此来确定环境风险影响的程度。该标难与国际上广泛使用的标准之间存在较大的差距。

②化工园的选址与防护距离的确定缺乏统一的标准和技术方法。

目前我国一般化工园周边设置防护距离的方法有卫生防护距离法、大气环境防护距离法、安全距离法等，这些标准和方法的依据不统一，因此确定的防护距离也不相同，可以说没有统一的标准。

③化工园区企业环境风险综合评价方法有待改进。

由于环境风险事件不仅是事故释放的一种或多种危险因素单纯引发的后果，而是包括产生以及控制风险的所有的因素构成的一个系统，因此应该从环境风险系统角度综合评估化工园区企业的环境风险水平，但目前关于化工园区企业综合评价的方法较少，并且综合评价方法中指标权重的确定受人为主观因素的影响较大，评价结果易受影响。

④化工园区突发环境事件应急体系及管理模式构建研究

我国的化工事故应急工作虽有一定的基础，但针对化工园区尚没有形成系统、明确的应急体系和管理模式，应急体系的研究主要集中在应急预案的编方面，应急体系在突发性环境风险事件发生后的现场操作性不强。

⑤基于污染事故风险的化工园区环境风险承载力研究。

对于化工园区如何进行安全、合理地布局规划，如何科学地确定区域发展规模及危险物质储量，是否存在与环境承载力相似的环境风险承载力？这是石化企业、化工园区和社会大众普遍关心的问题，有必要幵展化工园区的环境风险承载力的研究。

(3)化工园区规划环境风险评价运用

①化工园区企业突发大气环境风险评价标准研究。

我国化工行业突发性环境风险评价的研究主要集中在评价方法的选择与应用以及评价内容等方面，并且已经取得了一定的研究成果。但关于突发性环境污染事件短期急性接触的空气浓度标准尚未开展深入研究，在针对突发性环境污染事件中所使用的风险评价标准已经与国际上普遍认可的标准不相适应，因此，很有必要结合国外风险评价研究进展进一步标准探讨我国化工行业突发性环境污染事件的短期急性接触空气浓度标准。从而客观准确地预测与评价环境风险事故影响程度，为管理者制定合理有效的风险防范措施提供可靠的科学依据。

②基于突变理论的化工园区企业风险评估与分级管理研究。

淄博嘉周热电有限公司氨水罐爆炸事故曾经带来的巨大损失无法估量。而事故还危及周边。但是我们说如果一个企业的突发性风险事故的应急防范能力很强的话，其风险水平应该适当降低。同样，如果一个企业周边环境敏感受体的敏感程度很低的话，其风险水平也应适当降低。因此，将风险进行系统分析是风险管理的关键，研究化工园区企业综合风险评价方法是进行屈区风险管理的前提和基础。

③具体问题具体分析。

一诺威聚氨酯股份有限公司受限空间作业未办证致使人员死亡事故也让我们从中意识到工业园区风险管理的重要性。针对化工园区企业类型多、生产工艺复杂、危险化学品存量大的特点，一定要具体问题具体分析，更要结合实际分别从物质危险性、生产工艺安全性及环境风险指数等方面对化工企业的风险评价进行了研究。在这里需要指出的是，运用大气危险指标方法对不同生产原料生产某一化工产品的环境风险进行了比较分析，并指出化工品存储的风险性要大于反应的风险性应该运用到日常的风险管理中。同时考虑经济评价及风险评价的综合固有安全指数评价方法用以评价生产工艺的固有风险水平。除此之外，用保护层分析方法进行化学反应危险分析，并运用该方法对轻胺生产的化学反应危险进行了环境风险管理也应受到重视。

结论

为了对化工园区进行更为安全、合理地布局规划，科学地确定区域发展规模及工业园区的环境风险承载力的相关研究，从环境风险的角度判断化学工业园区的承载能力，优化管理园区规划的步伐应该永不停歇。将化学工业园区的企业信息及风险信息与地理信息系统相结合，进行包括企业信息、企业风险源信息、企业风险水平以及企业应急管理体系的园区综合信息管理平台的研究，将大大提高化工园区的风险管理水平。

高亚旭（1976～），男，山东齐信安全评价有限公司，研究方向：热能工程。

(责任编辑 李燕)

Methods of Chemical Industrial Park Planning and Environmental Risk Evaluation

Gao Yaxu

(Shandong QiXin Safety Assessment co., LTD, Shandong, 255000)

Since entering the 21st century, the China’s national economy has got the unprecedented and rapid development. Under the push of economic development, the chemical industry has also got development constantly. As we all know, the chemical industry has been playing a pivotal role in the process of economic development, meanwhile, the environmental risk problems of chemical industrial parks have also appeared, so actively exploring the methods of avoiding environmental risk of chemical industrial parks becomes one of the urgent tasks for today's relevant departments at all levels, who are looking for the corresponding countermeasures. Through taking evaluation on the environmental risk of chemical industrial park, we can adjust the layout of the planning areas and land utilization, so as to reduce the pollution to the environment, which method will become the important topic of planning environmental impact evaluation research.

chemical industrial park；planning；environmental risk；evaluation method

X

A