如何盘活光伏资产

彭澎

近10年来，中国光伏产业发展迅猛。中国光伏行业协会数据显示，截至2015年，光伏累计装机量约4318万千瓦，跃居全球第一。但光伏产业的融资成本较高，上网电价下调难等问题迟迟得不到妥善解决。

根据《可再生能源法》的规定，国家实行可再生能源发电全额保障性收购制度，光伏等可再生能源所发电量由电网企业以国家规定的上网电价全额收购。2013年，《国务院关于促进光伏产业健康发展的若干意见》提出，上网电价及补贴的执行期限原则上为20年。

这也就意味着光伏电站建成后20年内，所发电量由电网企业保障收购，而光伏企业本来可凭借处于电力产业链上信用最高主体电网企业得到成本更低的融资服务。比如，A是苹果公司的供货商，虽然这家企业的信用不高，但可通过它与苹果公司的供货合同得到成本更低的融资服务。因为苹果公司信用很高，应收帐款很有保障。由此，光伏产业融资成本高、上网电价下调难等问题就可迎刃而解。

弃光问题并不难解

现实中，弃光、补贴资金不足和拖欠等因素导致光伏资产估值受损，且一路上溯到电力设备生产端。这两个问题的原因不同，造成的市场伤害也不同，其中弃光的伤害值最高。

根源是由于电力市场增长大幅放缓，火电装机的大干快上等原因造成限电，进而导致弃光。在这种情况下，高效率光伏电站的发电量与低效率光伏电站相同，但前者投资额要大于后者，高效率光伏电站无法获得相应的回报，反而低效率光伏电站更占优势，这与国家促进光伏产业健康发展的政策背道而驰。……