论全面预算管理如何助推通信行业提质增效

陈欢

摘要：2016年，党中央、国务院对中央企业提质增效工作高度重视。习近平总书记指出，要大力推进国有企业改革，切实降成本、升质量、增效益。通信企业全面进入4G时代，面临来自互联网行业与本行业饱和度的双重压力，迫切需要围绕提升“投入产出效益”，借助全面预算管理手段，多领域建立财务和业务的精益化管理联动机制，达到行业提质增效的目的。文章将结合通信企业预算管理现状，探索财务预算管理与提升企业经营业绩之间的必要联系，提出整体改进建议，为企业实现战略发展目标提供参考。

关键词：通信行业；全面预算管理；提质增效；业财融合

一、全面预算管理内涵及建设体系

（一）全面预算管理内涵及范围

全面预算管理是公司内部以预算管理为主线的全方位、全过程和全员参与的一套管理体系，是从公司的整体战略目标出发，通过科学的预算流程和合理的组织保障体系，均衡责权利关系，充分协调公司运营和管理的各个层面，采用价值形式，在战略分解和业务计划制定的基础上，对公司经营、管理活动实施从目标设定、预算编制、执行控制及分析、到考核奖惩的全面闭环管理。

全面预算管理的范围涵盖企业所有生产经营活动，是包括经营预算、财务预算、人力资源预算、投资预算和现金流预算等所组成的预算体系。

（二）全面预算管理体系在预算内容上分为业务预算、财务预算和资本开支预算

1. 业务预算。业务预算是指对企业主要业务指标的测算，如通信行业中的用户数、计费时长、资费等。……