资源型城市节能减排政策执行的问题探析
——以安徽省淮南市为例

窦秉慈，秦元春

（淮南师范学院　法学院，安徽　淮南　232038）



资源型城市节能减排政策执行的问题探析
——以安徽省淮南市为例

窦秉慈，秦元春

（淮南师范学院法学院，安徽淮南232038）

摘要：资源型城市是我国重要的能源资源战略保障基地和国民经济持续健康发展的重要支撑，其发展过程中的高污染、高耗能等问题长期困扰着各方，唯一的出路就是走可持续发展道路。为此，我国先后出台了一系列节能减排的政策，但是政策在制定、执行等环节仍存在不足之处。文章重点阐释了我国资源型城市节能减排的背景，在梳理安徽省淮南市2000年至2015年间出台的节能减排政策的基础上，对资源型城市节能减排政策执行存在的问题进行分析，最后提出有效可行的应对之策。

关键词：资源型城市；节能减排；政策执行；淮南市

20世纪80年代以来，我国出台了大量的节能减排政策，许多学者从不同角度对节能减排进行了大量研究，有效地促进了节能减排的发展。习近平总书记在2016年的新年贺词中指出：我们要树立必胜信念、继续埋头苦干，贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，着力推进结构性改革，着力推进改革开放，着力促进社会公平正义，着力营造政治上的绿水青山，为全面建成小康社会决胜阶段开好局、起好步。这就要求资源型城市要转变发展思路，调整产业结构，探索转型之路，在节能减排上狠下功夫，其中一个重要内容就是要制定切合实际的政策，通过政策的有效执行不断推动节能减排。……