校园治暴，法律必须到位

龚知栋

近年来，校园暴力的施暴者有许多是未成年的学生。比如，湖北某初中一男生，竟然手持钢管，在30秒内猛击同学头部24下，场面血腥暴戾，原因只是同学说了他的坏话；湖南邵东一学生因班主任妨碍其看网络小说，竟当着母亲的面将班主任杀害。至于扇耳光、香烟烫、抡砖砸头、聚众围殴、强迫吃大便……发生在校园的未成年人施暴事件，屡有发生，愈演愈烈，而且还呈现出施暴者低龄化、团伙化，犯罪手法成人化的趋势。

这种种校园暴力为何大行其道却得不到有效遏制？原因很多，其中最关键的恐怕是法律的缺位。

我国现行的法律对未满14周岁的未成年人免除刑罚，对其他未成年人也只是从轻发落。对于未成年人施暴者，法律过多强调正面保护，却缺少惩戒性规定。因此，面对校园“小霸王”，学校只能以批评教育为主，始终停留在道德说教层面，连开除学籍都做不到，法律法规完全缺席；即便警方介入，依然是批评教育，多数结局是以赔钱了事；对于法律规定的“责令家长严加管教”和“送工读学校”，因缺乏操作性更是沦为空话。

然而在有些国家，对校园施暴者就没有我们这么“人性化”了。这里说一个典型的例子，或许能引起我们反思。2015年7月发生在美国的一宗中国留学生施暴案。在这起校园暴力事件中，两名“小霸王”（都是中国留学生）在美国法律面前栽了大跟头，他们面临包括折磨、绑架、殴打在内的6项指控，最高可判终身监禁，并累计交保释金高达600万美元。国内治不了的“小霸王”，在美国却被收拾得服服帖帖，因为他们有一套专门针对校园暴力的法律细则。这让国人在感叹美国法律完善的同时，也看到了我国同类法律的缺位。

正是法律的缺位，才造成了我们面对校园暴力，学校很无奈、警方很无策、施暴者很嚣张的局面。因此，校园治暴，法律必须到位！

他山之石，可以攻玉。针对校园暴力，应借鉴国外先进、有效的经验，为未成年人犯罪量身定制一套法律细则，使其在量刑、执行等方面区别于成年人犯罪，既不失教育、保护功能，又更兼具矫正、惩戒功能。法律的到位，将为校园治暴提供强有力的法律支撑，使“未成年人”不再成为“法外之地”。在校园暴力事件中，法律的强力介入也将有助于青少年学生对法律尊严的直观感受，从小培养起知法、守法的法律意识，这在大力推进“依法治国”的当下，更具有积极意义。

（作者单位：湖北省麻城市第二中学）