基于平衡计分卡的独立学院教师岗位绩效考评指标体系研究

【摘要】为了打造建立一支能力强、高效率的管理团队，独立学院需要有一套适合组织使用的绩效考评体系，能够真实考评教职工工作效果，提高教职工工作积极性与主动性。本文探索应用平衡计分卡的思想，从财务、客户、内部流程、学习与成长四个维度来考虑，对独立学院（以沈阳化工大学科亚学院为例）的战略发展目标进行分解，通过设置合理的考核指标与适当的权重，得到适合独立学院使用的绩效考评体系。

【关键词】平衡计分卡 独立学院 绩效考评体系

【中图分类号】G64 【文献标识码】A 【文章编号】2095-3089（2016）05-0246-02

1992 年，哈佛商学院教授罗伯特·卡普兰（Robert Kaplan）和诺朗诺顿研究所所长、美国复兴全球战略集团创始人戴维·诺顿在（David Norton）在《哈佛商业评论》上发表文章《平衡计分卡—绩效衡量与驱动的新方法》，首次提出了平衡计分卡思想。平衡计分卡的核心思想就是通过财务、客户、内部流程及学习与成长四个方面的指标之间的相互驱动的因果关系展现组织的战略轨迹，实现绩效考核到绩效改进以及战略实施—战略修正的战略目标过程。

平衡计分卡主要从四个重要方面来衡量企业：

财务角度：企业经营运行的目的是为所有者创造价值。尽管由于企业间的战略发展目标不同，在长期或短期内对于价值的需求会不同。

客户角度：客户角度主要研究如何向企业的客户提供所需的产品和服务，从而真正满足客户需要，提高企业竞争力。客户角度正是从质量、服务等角度，考验企业满足客户需求的能力。

内部流程角度：企业是否建立了适合的组织机构、工作流程以及配套的管理机制，在这些方面存在哪些优势和不足？是本角度要考虑的重点，内部流程角度要从这几个方面着手，制定相应的适合的考核指标。

学习与成长角度：企业的成长与员工能力素质的提高息息相关，企业惟有不断学习与创新，才能实现长远的发展。

独立学院是中国高校群体中的一个特殊的存在。它的特殊性体现在组织运作的管理模式，跟其它国办本科高校不同，独立学院是由投资方出资，与国办高校一起合作办学，进行管理运作，没有国家财政支持。为了培养出符合国家要求的本科毕业生，独立学院在教学质量、教学运行等方面也要达到国办本科院校的水平，为了打造建立一支工作力强的管理团队，需要有一套适合组织使用的绩效考评体系。制定出一套符合岗位评价要求的评价指标体系，能够真实考评教职工工作效果，提高教职工工作积极性与主动性。

沈阳化工大学科亚学院座落于辽宁省沈阳市，属于独立学院，目前正在进行转设为民办普通本科高校的工作，本身也急需一套设置科学、合理的绩效考评体系来促进学院教职员工工作积极性。

本文探索应用绩效考评工具平衡计分卡的思想，以沈阳化工大学科亚学院（以下简称科亚学院）为例建立适合其学院战略发展发展与岗位特征的教师岗位绩效考评指标体系。主要从以下三个方面进行。

一、科亚学院发展战略分析

优势：科亚学院发展基础和起点较低。科亚学院属于本科第三批次录取，上升发展空间较大。学校基础设施逐步完善。按国家及辽宁省省教育厅转设工作的要求，围绕专业方向，培养学生德、智、体、美全面发展，使其成为具有丰富的自然科学、社会人文科学知识，扎实的专业理论基础，较强的实践应用能力和创新创业能力，具有适应社会能力和终生学习能力的高素质的技术应用型人才。综上所述，科亚学院办学定位准确，办学思路清晰，人才培养目标定位明确。

二、由平衡计分卡的四个维度对科亚学院战略目标的分解及指标体系建立

围绕科亚学院发展战略目标，从平衡计分卡四个维度层面，参考国家教育部及辽宁省教育厅关于高校合格评估的相关指标要求，以及参考辽宁省教育厅专业评价中的指标体系，整理出针对科亚学院教师岗位的二级关键指标。采取德尔菲法（专家调查法）确定指标体系。

三、基于平衡计分卡的绩效考评指标权重确定

指标权重指该指标在整个系统中的相对重要性。本文参照：汪金龙教授2014年“蚌埠烟草专卖局平衡计分卡构建”课题对指标权重的计算方法，来计算各指标的权重系数。关于各指标的权重仍然通过德尔菲法由专家给定意见来获取数据。

在科亚学院选取相关专家为调查对象，通过调查问卷的形式，收集专家对科亚学院四种岗位类型以平衡计分卡四维度角度考虑的影响指标（评价指标）。在专家数量的确定上，虽然随着专家数量的增加，调查结果的可信度和有效性会大幅度提高，但也存在着调查结论的标准差（离散程度）随专家人数的增加而增加。在调查过程中，选定专家人数为10人，来自科亚学院的教学科研、行政管理等岗位，教学管理经验丰富，对科亚学院战略发展有深刻的理解与把握，故专家们所得出的调查结果较为系统，有一定代表性。

从研究数据中看出在这四个维度中，客户维度的权重最高，代表目前对我们培养人才的效果与应用非常重视，只有让客户满意，组织才会有长远的发展。其次是内部流程维度，做好内部流程管理是科亚学院开展各项工作的基础；学习与成长也非常重要，学习如逆水行舟，不进则退，对于一个组织单位也是这样，如果总是固步不前，没有创新，那势必跟不上时代发展的潮流。权重最小的是财务维度，科亚学院虽然是民办院校，但主体还是要实现普通高校的三个目标，不是以赢利为主要经营目的。

确定各维度的权重后，再根据四种岗位类型，对各维度内的指标体系进行权重计算。主要方法仍是采用综合指数法。先按计算步骤与方法确定各维度内各指标的权重系数，再乘以本维度的权重，就得到本指标在整个体系中的权重。对于教师岗位，比较看重的是达成的教学目标、质量评价、学生评教和教学事故率，这样明确了教师日常工作侧重点。

作者简介：

华玉瑶（1979年-），女，辽宁沈阳人，助理研究员，工商管理硕士，研究领域包括：高校教学考务管理，绩效考评管理、生产运营管理、物流管理等。