合署办公能促进审计整改吗？*
——基于理论框架与经验数据的分析

南京审计学院审计与会计学院　王雅楠



合署办公能促进审计整改吗？*
——基于理论框架与经验数据的分析

南京审计学院审计与会计学院王雅楠

摘要：审计整改是国家审计服务国家治理的关键环节，一些地方审计机关实行审计与监察合署办公，其重要目标之一是促进审计整改。根据犯罪经济学中的成本收益理论，本文提出合署办公促进审计整改的理论框架，在此基础上，通过相关地方审计机关的数据进行检验，结果表明：合署办公促进审计整改的关键是加大对个人责任的追究。

关键词：政府审计政府监察成本收益理论个人责任追究审计整改

党在深化政治体制改革、完善权力运行和监督机制方面对审计监督提出了更高的要求，加强审计监督最关键的问题是加强审计整改。如何做好审计整改，是目前理论界和实务界都在探究的一个重大问题。2009年，深圳市实行监察与审计合署办公，重要目的之一就是切实推进审计整改，本文旨在分析改革的效果。现有对监察与审计合署办公的研究多集中在理论分析层面，缺乏直接针对合署办公与审计整改关系的研究。目前的研究主要是介绍国外监察与审计合署的情况，对我国已实行监察与审计合署办公的地方审计机关实践经验的总结，以及从与其他部门联动的角度研究审计整改。上述研究已经为探究合署办公能否提高审计整改效率提供了较大的启发，但是针对合署办公究竟能否推进审计整改还是没有相关研究。……