正确看待营改增全面推广

黄婷婷

（河南大学经济学院，河南开封475004）

正确看待营改增全面推广

黄婷婷

（河南大学经济学院，河南开封475004）

营业税改增值税顺应了市场经济的发展，解决了增值税与营业税并行的弊端，从2012年试点开始社会反应良好，对我国的行业发展、产业升级、经济结构调整产生了积极的作用。本文从营业税存在的问题出发，探讨营改增的必要性和意义，并针对实施过程中可能出现的问题提出建议。

营改增；增值税；建议

0　引言

自2012年1月1日起，在上海启动营业税改征增值税试点之后，4年来营改增已推广到全国试行，完成了交通运输业、邮政业、电信业以及部分现代服务业的相关改革。截止2015年底，营改增为592万户试点纳税人实现减税6 400多亿元。国务院决定自2016年5月1日起，全面推开营改增试点，将建筑业、房地产业、金融业、生活服务业全部纳入试点范围。这是税制改革中的重要里程碑，将更加规范增值税制度，使营业税成为历史。

1　营改增的必要性

营业税按照不同行业设置不同的税目、税率，可以对不同行业进行宏观调控。但营业税的征收没有抵扣环节，不受企业成本、费用的影响，导致重复纳税，生产环节越多税负越重。由于增值税对各个环节征收，层层抵扣，不改变产品和服务之间的相对价格，既避免了传统流转税的重复课税弊端又保证了税收中性原则。增值税的覆盖面越广，征收范围越宽，越能发挥职能，减少对经济的扭曲作用。两税并行也带来产品、行业之间有效税率差异。……