高校内部控制的实施现状和影响因素：来自重庆公办高校的调研报告

秦东升

(重庆市教育委员会 财务处，重庆　400020)



高校内部控制的实施现状和影响因素：来自重庆公办高校的调研报告

秦东升

(重庆市教育委员会 财务处，重庆400020)

摘要：通过发放调查问卷对重庆39所公办高校内部控制的现状与问题进行调查，结果表明：多数高校对于内部控制的理解和执行还仅仅停留在传统管理制度的框架体系内，对于内部控制的本质和目标等问题缺乏准确的理解和把握；单位领导的重视和配套制度的出台是影响高校内部控制有效性的两大因素。

关键词：高等学校；内部控制；调查问卷；实施现状

内部控制，是指单位为实现控制目标，通过制定制度、实施措施和执行程序，对经济活动的风险进行防范和管控[1]。内部控制建设的目的在于：切实保证单位经济活动合法合规、资产安全和使用有效、财务信息真实完整，有效防范舞弊和预防腐败，切实提高公共服务的效率和效果。长期以来，理论和实务界更加关注企业尤其是上市公司的内部控制[2]。十八大以来，全面深化改革在各个领域持续深入，行政事业单位财政资金安全和使用效率问题受到社会关注，行政事业单位如何应对运行中所面临的风险成为当前社会面临的重大课题。随着《行政事业单位内部控制规范(试行)》(以下简称《单位内部控制规范》)的发布和逐步实施，行政事业单位迎来了全面建立和推行内部控制的新高潮。

为进一步推进各高校内部控制的有效……