解构“互联网+科研管理”的科研众包模式
——从国内外若干案例谈起

文/刘毅



解构“互联网+科研管理”的科研众包模式
——从国内外若干案例谈起

文/刘毅

【编者按】经济全球化和信息全球化正在催生创新全球化。作为一种以互联网平台为工具的科研活动全新组织模式——“科研众包”正被越来越多的研发机构和个人所看好。“科研众包”可谓是互联网工具向科研管理业务延伸的产物，它的优势在于：能够优化科技资源的配置和使用，让部分有需求的科研机构更加充分地利用先进实验设备和检测仪器；也能缩短科技成果转化的时间、增大技术成果交易机会，使得科技、商业、市场之间的联系更加便利快捷；还将打破学科间的严格界限，使得跨学科的科技人员更容易聚合在一起，共同解决难题；同时，还可能彻底改变传统的科研活动的组织模式，通过引入外部创新和竞争机制，促使内部创新提高效率。

在年初召开的全省创新驱动发展大会上，朱小丹省长提出，要加快发展以众筹、众包为代表的“互联网+”创新创业新模式，鼓励大中型制造企业构建互联网众包平台，支持建设一批设计、研发任务分发和交付平台。这种采用任务分发和分散对接的科研组织模式，正是“科研众包”的原型。如何利用“科研众包”这种市场化模式为我省科技体制改革闯出新路，值得思考。

众包（Crowdsourcing）是指某些组织机构自愿以“发包”的形式，将一些工作任务交由非指定方来完成的做法。近年来，众包的概念开始延伸到科技创新领域，学术界将利用网络集思广益的行为称为“科研众包”。一般的，科研众包是指有创新研发需求的主体，借助互联网工具以对接尽可能多的创新资源，共同围绕某一特定科研任务进行协作式或竞争式攻关的过程。研究科研众包过程中创新资源市场化配置的主要规律和机理，有利于坚持科技体制改革的市场化方向，充分利用“互联网+科研管理”模式提升我省科技创新治理水平。

国内外科研众包的主要案例

目前，国内外较为典型的科研众包活动至少包括以下三类：

1. 交易平台类

被称为集结“全球最强大脑”的InnoCentive科研众包平台由美国礼来公司子公司负责运营，目前已是许多大公司发布技术难题的重要渠道。它将每个有发包需求的公司登记为“求解者”（Seekers），求解者在平台上公布技术难题的信息（包括技术要求、截止日期，以及奖励金额等），等待来自全球各地的科学家们进行解答。在平台上注册的科学家则被称为“解题者”（Solvers）。“求解者”的名称被完全保密，并且有安全保障，“解题者”的信息则在网站上公开，奖金额从5000美元到100万美元不等。

InnoCentive官方网站

InnoCentive平台除了服务礼来公司、保洁公司等大型跨国企业，还为NASA、美国国防部、欧盟等政府组织解决了不少研究课题。值得注意的是，整个解决方案的知识产权最终还是归“求解者”（即发包方）所有。除此，美国还有许多其他科研众包平台，例如NineSigma和Presans科研众包平台，前者可以为科研供需双方提供端到端的解决方案，后者的创新人才资源已形成包含100万名权威专家的网络。

近年来国内开始出现一些联接科研服务双方的交易平台。位于中大创新谷的庖丁技术开发股份有限公司成立于2014年8月，该公司的主要致力于打通技术与产业、学术、科研机构、政府、媒体之间的通路，公司也面向专业科研服务搭建众包平台。

2. 企业自发类

通用电气公司启动一项名为“GE Open Innovation（GE开放创新）”的众包任务，发包的技术领域涵盖了高精度新材料设计和能源效率优化等。在与全球工程师开放社区GrabCAD联合发起的3D打印挑战项目中，通用电气面向全球公开征集一款金属喷气发动机支架的全新设计方案，要求设计师们在保留产品刚度等力学性能的同时实现30%的减重。来自印尼的一位工程师凭借其独特的3D打印设计而拔得头筹，获得7000美元奖金。另外入围的7名设计者也平均获得余下的2万美元奖池。 海尔公司建立了一个HOPE研发众包平台 ，该平台除了接受全社会创新者的解决方案，还为创新者提供项目招标平台和技术转移平台，为研发者的创新提供定制化服务。在HOPE，创业者可以对接全球创新网络的专家、顶级创新企业，能够更快、更好、更有效地突破技术瓶颈，获得产品创新机会。因此，可以说HOPE也是海尔基于其家电产业链的孵化平台。 南方电网超高压公司对三类科研项目采取众包尝试，其中一类是将其它领域已有的成熟技术应用到电网设备研发中，例如金具防腐难题。超高压公司在利用众包模式征集了21份完整的解决决方案后，进一步完善了电网设备自身防腐的技术路线。

IARPA官方网站发布“CREATE”众包计划

3. 政府计划类

美国情报高级研究计划局（IARPA）不久前启动了一项名为 “ CREATE”（Crowdsourcing Evidence, Argumentation, Thinking and Evaluation）的众包计划，其目的是通过收集更多来自民间的技术情报、评价方法，从而利用优化的结构推理技术提高该机构的分析能力。

美国航空航天局的“联赛实验室（Tourmament Lab）”和跨部门网站“Challenge.gov”也采取类似的做法，由政府提供资金支持，邀请专家学者为技术和工程项目提供解决方案。

为何科研众包能够促进创新资源的市场化配置

诸多实践活动表明，科研众包是协同创新朝着合作半径扩大化、合作人群泛在化、行业边界模糊化方向演变的结果，是互联网技术与协同创新迭加融合后所形成的“众筹版”科研合作方式。

首先，科研众包是协同创新合作层次提升的结果。

对于大多数科研众包的“发包方”——科技型企业而言，虽然其发布的各项研究任务的具体指标都已明确，但是任务的承接方、研发周期和技术手段依然具有较强的不确定性，若依照传统的创新合作理论，这样的资源对接途径应当不具备明显优势。然而，由于技术发明更新换代频率的加快，市场需求不确定性的增强，以及用户主动参与到产品创新过程呼声的高涨，采取众包方式来对接不确定创新资源的做法反而取得了更好的效果。它使得一些利用众包模式的企业能在更短的时间内捕捉到市场变化规律，并将用户体验挪移至产品设计的前端，从而生产出更多“引领式”的创新产品。因此，从满足企业创新内部需求的角度看，科研众包代表着创新合作方式从传统的封闭式逐步向开放化、协同化和专业化转变的过程。

其次，良好的科研众包组织生态有利于市场化配置创新资源。

科研众包本质上仍属于协同创新，其必然遵循协同创新的普遍规律，也遵从创新活动的一般规律。建立起满足“鼓励试错、促进合作、提高效率、体现价值”等原则的良好的科研众包组织生态，则有利于促进创新资源的市场化配置。

1. 鼓励试错：科研众包能撮合更多的创新资源。

协同创新网络化的前提是有足够多可供匹配的创新资源，而且能够支持包容性试错。众包网站上注册的“解题者”是众包模式的核心资源，这些人力资源大多在某些垂直细分领域具有求异思维或工作经验，能够提供高效的解决方案，被称为“众智”；而通过众包的方式引入“众筹”概念，则可以为众包平台提供资金流，这是进一步孵化项目的必要条件；众包模式还能够将闲散的实验资源盘活利用起来，例如一些化工类企业就在众包平台上招揽外部实验人员为其从事高强度的重复实验，由此提供实验数据。

从企业研发需求角度看协同合作的发展层次

2. 促进合作：互联网为科研众包提供强有力的交互渠道。

联通各个活性节点是协同创新的必要步骤，基于互联网的协同合作能够从两个方面更好地连接起合作节点：一是信息的公开透明，二是网络资源的公平共享。互联网技术的发展使得绝大部分的科研众包能通过网络进行任务的自由分配、评价和交易，这对提高创新产出、扩大创新溢出亦有好处。

3. 提高效率：科研众包为创新溢出开辟新的实践路径。

科研众包能够为科技研发活动提供更多智力支撑，能在全球视野同步技术知识。对于加入挑战的科学家而言，即使不能解决难题获得高额奖金，他们也可以通过这个网站知道各公司现在最需要的技术是什么，从而明确自己的科研方向。更重要的是他们可以了解到自己正在进行的科研项目是否已经有同行走在了前面，从而避免做无用功。

4. 体现价值：科研众包同时满足机构和个人的价值需求。

随着技术的发展，单纯的封闭式创新已经难以满足企业的发展要求，企业必须持续地开展创新活动以维持其自身的竞争优势，这就使得创新合作的成本和难度不断提高。因此，有条件的企业便会尝试跨越国界和产业的边界寻求合作。科研众包作为一种广泛吸纳创新服务的组织体系，成为了开放式创新理论的有效实践。而在一些已经能够提供基本社会公共服务需求的地区，总会有人考虑如何更好地体现自己的价值，这便是促成科研众包双方达成合作的最大动力。 除此以外，科研众包还有利于更好地形成社会共识，将科普知识融入到全社会中去。

以科研众包促进创新资源市场化配置的对策建议

权的有效保护和对评价体系的有效公开。而科技管理部门的主要着力点应该是甄别哪些类型的众包项目适于利用财政科技给予支持，以及如何运用政策工具引导平台的健康运营，并且让其凸显“创新活动监测者、创新资源联接者”的角色。综上，有如下建议：

1. 突出政府引导作用，利用众包模式加速产业成果应用。

一是鼓励有研发需求的科技型企业，从面向全省产业转型的角度采取众包模式发布需求，对于能在较短时间内解决技术瓶颈的科技型企业，经公示后给予年度“省级企业研究开发财政补助资金”资助；二是鼓励科研服务机构对接企业需求提供高效率解决方案，完成科研服务后，科研机构在获得企业提供的“挑战奖金”的同时还可申请科技创新券等形式的财政补助，“挑战奖金”主要用于奖励做出较大贡献的个人，科技创新券主要用于补贴科研机构的公共支出；三是全面收集省内与科研众包相关的有效数据进行分析，监测区域性技术创新动向，全面了解各创新主体的需求，作为制定后续产业发展政策的重要参考。

2. 鼓励平台专业发展，撮合示范性行业创新资源匹配。

一是选择省内若干众包交易平台在生物医药、移动互联网等行业领域进行示范，通过众包服务对接吸收较为零散的创新人力资源，满足专业性较强的科技型企业需求；二是结合我省试点推进大型科研设施向社会开放共享的工作，鼓励省内大型科研设施管理单位面向众包平台签订合作条款，在众包平台上向社会公开列明可用的科研设施，允许个人合理利用时间从事与众包平台任务有关的科研活动，盘活公共科研设备资源。 3. 重视营造创新环境，为众包模式提供必要法治保障。 一是加强知识产权保护力度，对于纳入政府财政鼓励支持范围的科研众包项目，应确保平台上合作双方的工作量化、任务指标、合作报酬等内容依法依规签订，确保合作双方事前约定知识产权的有效许可方式，尽量减少事后知识产权纠纷；二是发挥科技金融工具的作用，为有明显市场前景的技术方案对接创业基金等资本运营方，为项目提供就地孵化的机会；三是加强科研众包的科普宣传，为科研众包营造良好的社会氛围，让更多的科研力量和专业人士加入到科研众包的资源库中。