国有控股上市公司开发母企业土地模式探讨

师永+杜玉生

【摘 要】 随着我国城镇化的持续发展，城镇土地资源日益稀缺。一方面，国有企业改制上市以来，存续国有企业普遍存在既有土地资源闲置或使用效率不高的情况；另一方面，国有控股上市公司普遍存在业务发展、规模扩大导致经营场地严重不足的情况。为盘活国有企业土地的同时保障所控股的国有控股上市公司快速健康发展，文章通过对风险分析、税负比较、运营效益高低等进行研究，以探讨适合国有控股上市公司开发母企业土地项目的运作模式。

【关键词】 国有公司； 土地开发； 运作模式

【中图分类号】 F272 【文献标识码】 A 【文章编号】 1004-5937（2016）14-0086-05

一、引言

改革开放以来，我国众多国有企业将优质资产、优质业务进行组合包装改制上市，2015年8月，国家出台《深化国有企业改革指导意见》，要求国有企业继续完善现代企业制度，推进国有企业公司制股份制改革，大力推动国有企业改制上市，创造条件实现集团公司整体上市。为大力支持国有企业改制上市，国家将国有企业拥有的无偿划拨土地进行作价授权经营土地注入国有企业后成为改制国有控股上市公司的主要土地资产。国有控股上市公司为进一步扩大产能、改善办公生活条件，往往遇到资金充裕但土地不足或地块位置不适宜的窘境；而国有控股上市公司的控股国有企业往往是资金相对短缺但存在土地闲置或使用效益较差的情况[ 1 ]。为达到控股国有企业与国有控股上市……