扩大农业保险供给策改革的思考
——政策性农业保险税收政策支持方案建议

马树强　　阳光农业相互保险公司

扩大农业保险供给策改革的思考
——政策性农业保险税收政策支持方案建议

马树强阳光农业相互保险公司

供给侧结构性改革，就是从提高供给质量出发，用改革的办法推进结构调整，矫正要素配置扭曲，扩大有效供给，提高供给结构对需求变化的适应性和灵活性，提高全要素生产率，更好地满足广大人民群众的需要，促进经济社会持续健康发展。

农业保险扩大供给，就是要提高农业保险供给结构对需求变化的适应性，这离不开政府扶持。随着政策性农业保险在全国的深入开展，政府应按照《农业保险条例》的规定制定更大的税收优惠政策，加强对农业保险的扶持力度，以扩大农业保险的有效供给，保障农业保险的稳步推进。

一、目前农业保险涉及的税收政策

目前我国涉及农业保险的税收政策主要有以下五项：

一是《关于全面推开营业税改征增值税试点的通知》（财税〔2016〕36号），其中的附件3《营业税改征增值税试点过渡政策的规定》第一条第十款规定农牧业保险免征增值税。

二是《关于延续并完善支持农村金融发展有关税收政策的通知》（财税〔2014〕102号），第三条规定，自2014年1月1日至2016 年12月31日，对保险公司为种植业、养殖业提供保险业务取得的保费收入，在计算应纳税所得额时，按90%比例减计收入。

三是《关于保险公司农业巨灾风险准备金企业所得税税前扣除政策的通知》（财税〔2012〕23号），规定保险公司自2011年1月1日起至2015年12月31日止，按财政给予保费补贴不低于保费60%的种植业险种的，按不超过补贴险种当年保费收入25%的比例计提的巨灾风险准备金，准予在企业所得税前据实扣除。……