网约车新政落地挑战

田雨思

属地化管理的紧箍咒，让网约车合法化带来的政策红利或在不断稀释。

日，兰州版网约车管理实施细则酝酿出台，拟对全市网约车的数量进行控制，制定运价区间。“秋后算账”，成为兰州很多网约车主对地方新政的担忧。

无独有偶。济南市客管中心也于近期下发《出租车行业深化改革问卷调查表》，网约车车辆标准、运价、数量等成为调查内容。据悉，济南网约车或被限定B级车以上，而且要喷上专有标识。挂着网约车牌子抢单，此举引起车主们不满，有舆论称，济南网约车市场或遭遇“灭顶之灾”。

这一切都发生在网约车新政出台之后。7月27日，交通运输部等七部委公布了《网络预约出租汽车经营服务管理暂行办法》（下称《暂行办法》），这一被称作网约车新政的办法正式明确了网约车的合法身份，将于11月1日起施行。

与10个月前的《网络预约出租汽车经营服务管理暂行办法（征求意见稿）》（下称《征求意见稿》）相比，《暂行办法》在很多方面都做出了变革。新规删除了原有的数量监管、价格监管和车辆属性的要求，贯彻中央和地方分级管理的模式，开始探索“政府管平台，平台管司机”的两级监管模式，以更好地适用于新业态的发展模式，也充分体现了对创新和新经济的肯定和鼓励。

不过，随着属地化管理的紧箍咒效应显现，加上网约车巨头合并带来的“垄断”质疑，被“新经济”照亮的网约车新政，光芒或将暗淡。

落“地”待考

《暂行办法》的发布，显示了中国在共享经济规范政策制定方面的率先发力，这一开放之举广受好评。……