绿色供应链推动我国节能减碳的思路与政策建议

吕斌　康艳兵　张伟

作为一项基本国策，中国始终重视节能减碳工作。特别是“十一五”以来，政府通过综合采取一系列措施，节能减碳工作取得了前所未有的成绩。但在取得成绩的同时，也应注意到，我国节能减碳工作更多依靠法律的、行政的、经济的等政府手段，可持续的、基于市场的推动机制尚待形成。面对新形势、新挑战，绿色供应链有望成为促进全社会节能减碳的市场化新机制。

一、绿色供应链推进我国节能减碳的思路

一直以来，绿色供应链多为关注生态保护和环保合规，随着我国最严格的环保法规体系的实施，以及民众对环境要求的日益提高，环保合规将成为企业生产的最低要求。根据绿色供应链的基本特征，结合当前节能减碳工作的新形势和新任务，绿色供应链有望成为我国深入推进节能减碳的新抓手。

（一）绿色供应链将拉动我国中小企业节能减碳

绿色供应链将成为推动我国数以万计中小企业节能减碳的有效途径。“十一五”以来，国家通过开展“千家企业”和“万家企业”节能低碳行动，有效的推动了重点企业的节能和低碳发展，重点产品单耗水平显著降低，为国家约束性节能目标的实现提供了有力支撑。相比之下，数量占99%以上的中小企业，其节能和减碳潜力有待全面挖掘。中小企业具有量大面广、能耗基数较小等特点，是国家节能减碳工作的重点也是难点，无论是“胡萝卜”还是“大棒”都难以得到有效落实。与此同时，中小企业还有两个显著特点：一是大都是供应链上的一部分；……