国外家庭农场发展的经验



国外家庭农场发展的经验

家庭农场源于欧美，是一种比较典型的农业经营形式。纵观国外家庭农场的发展史，家庭农场的内涵可从四个方面来理解：一是农场主的综合素质较高，他们都是懂管理、善经营，思想意识超前，熟悉有关法律法规和税收政策，了解市场动向的农业生产能手；二是农场生产作业的机械化、自动化、信息化水平较高；三是农畜产品高质高效，符合法定标准，具有可持续发展的能力；四是相对规模较大，专业化程度较高。本文介绍国外发展家庭农场的经验，以期对我国家庭农场的发展得到一点借鉴。

1.国外发展家庭农场的做法和经验

(1)土地租赁制度的建立和土地的相对集中租地农场是一种有效率的经济组织，农场土地所有权和经营权的分离，使双方都能够增加收益，有利于双方产生积极性，从而提高劳动生产率。土地租赁制度使得土地得以流转，实现土地的规模经营。日本在上世纪60年代制定了《农业基本法》，鼓励农业生产的扩大和农业结构的调整，该法也允许离开村庄去城里的农民将其土地委托给小规模的农业合作社代耕。在这些法律法规下，1955—1964年间，日本的农业年增长率为4%，高于大多数国家的农业增长率，也满足了当时由于人民收入提高而对食物消费需求的增长。

(2)农地所有权和使用权的分离 20世纪60—70年代，日本政府农地改革的重点开始由鼓励农地集中占有转向分散占有、集中经营的新战略。农地改革的重点由所有制转向使用制度，在农地小规模家庭占有的基础上发展协作企业，扩大经营规模，鼓励农地所有权和使用权的分离。……