新环境下国企管理创新动力机制探究

蔡惠

摘要：随着经济的不断发展和我国国家地位的不断提升，在新的环境下，国有企业对我国市场经济和建设创新型国家的进程都有着重要的影响以及不可代替的作用。为了适应中国快速发展的步伐和更好地体现国有企业的作用和影响力，因此，国有企业在新的环境下，应当创新和改革其管理方法和机制，这样才能更好地满足社会发展的需求。本文先就国企的管理创新特征进行说明，然后分析了现阶段我国国有企业管理过程中存在的一些问题，最后探究了新环境下国企管理创新动力机制，为解决现阶段国企的问题提出了相关策略，以便使国企形成适应社会发展的管理创新动力机制。

关键词：新环境；国企管理；创新；动力机制

中图分类号：F270 文献识别码：A 文章编号：1001-828X（2016）024-0000-02

引言

随着改革开放的不断深入以及市场经济的不断发展，我国处在了一个经济转型的新时期，并且，随着外部环境的不断变化，我国国企也在不断的探索新的管理模式，建设一个创新型的管理模式已成为时代和社会对国有企业的必要性的要求。国企创新其管理机制一方面要根据社会需求，修正其发展目标以及管理手段和内容。由于我国地域之间经济发展不平衡的原因，所以我国的国企在其管理创新机制方面，就具有了多元化和渐进性的特点。这些特点也是我国国有企业在发展过程中不断探索出来的，所以在新环境下，我国国企更应当把创新动力机制运用在其探索发展新模式的过程中。

一、国企的管理创新特征

由于不同地区的经济发展形势存在差异和不同地区之间管理方式也存在差异，所以不同地区和行业之间，国企的创新过程和特征也有不同之处，但是国企的创新之路始终是围绕着市场经济而展开的。下面总体概括了我国国企的管理创新特征：

1.国有企业管理创新模式具有多元化的特征

中国幅员辽阔，在历史和自然因素的影响下，不同地区的国企之间的存在作用也不尽相同，以至于形成了不同的产业结构。并且每个地区的发展程度也不一样，所以在国企自身的发展规模，人员技术水平上也有不同之处，就形成了国企之间的管理创新多元化的特征，国企的这种多元特征，使得我国的经济也向着多元化的形式前进。

2.国有企业管理创新模式具有渐进性的特征

我国经济从计划经济转变为社会主义市场经济，所以我国国企管理模式也随着国家大形势的变革而转变。从最开始的计划经济阶段，国有企业就担负着其不容忽视的责任，到现在国家实行市场经济模式，国有企业依然是国家的重要经济命脉。国企在国家不同的经济阶段的管理模式，随着国家大环境的变化而变化，以渐进的方式发展自身，所以渐进性也必然体现在国企的管理创新发展中。

3.国有管理创新模式具有自发性的特征

自发性是我国国有企业管理模式的一个重要和显著的特征，国企在总体上跟随国家法律和政策的同时，也在以自身为主体进行着管理上的突破。对国企管理自发性的特征最好的概括就是：先进行改革，后摸索改革的道路。

二、现阶段国企管理中存在的问题

现阶段的中国是一个于国际接轨的国际性的国家，在社会生活的各个方面都应该用一个开放和长远的眼光来看待一些事情。但是，现阶段我国国有企业的一些管理还存在管理思想保守、老旧，管理形式过于老化的问题。所以，本章就我国国有企业问题作出了详细的介绍。

1.粗放式管理

在我国，国有企业的领导人大多是中央政府直接任命，而不是通过民主决议，所以这种选择方式也造成了国有企业的领导方式和管理方式粗放。管理者不仅仅担任一个职位，而是身兼数职，这样也造成了管理者集各种权利和决策于一身。国企员工无法干涉领导的决策，也无法监督领导的企业管理，所以决策是否正确、是否科学旁人无从插手，并且管理者并不把员工的建议放在眼里，只是一味的强领导的权利。这种粗放式的管理方式会影响到整个公司的发展前景，也很难跟当前的社会发展前景和市场经济相适应。

2.管理观念未与国际接轨

由于我国进行了很长一段时间的计划经济的管理方式，并且这种管理方式的影响对我国国企的影响更为深远，以至于有些国企到现在市场经济的发展阶段，管理方式和观念还没有转变，这使得我国国企管理中缺乏有效的民主监督机制和规则。再者，国企中的民主监督和管理组织机构并没有体现其真正的作用，国企中的职工代表大会应有的作用未真正发挥强大的作用。在涉及到企业发展和管理问题时，只是企业领导人和决策人在商议，比如在涉及到一些关于员工自身发展利益的问题时，职工代表大会的作用不明显、工作推进力不够。这种老旧的管理观念并不能国际接轨，适应现代企业管理的发展需求，以及企业员工的切实需求，必将会给企业的发展带来阻碍。

3.考核、绩效评价机制摸索中前行

现阶段我国国有企业告别“大锅饭”之后，科学的考核和绩效评定机制一直在摸索前行。绩效评定机制是和员工的切身利益相挂钩的，通过考核机制，可以及时发现员工在工作中的工作状态，可以按绩效评定结果奖励努力工作努力、优秀的员工，并且扣罚工作懒散员工的奖金，但我国国企中依然还存在靠关系来晋升岗位和获取奖励的现象。所以一个不健全和不完善的绩效评定机制会让员工在收入方面受到损失，但是国企中的平均分配的思想还存在在相当一部分管理者的管理理念中，这也造成了国有企业的优秀人才对企业失去信心和上进的动力，容易造成员工工作不努力，工作时间开小差的行为，影响整个企业的发展前景。

4.企业核心价值观的扎根入地

相比一些外资企业，我国国有企业对本企业的企业文化扎根入地还是需要做大量工作的，尤其是对刚进公司的新员工来说，了解了企业文化，抓住企业发展的核心价值，但是对整个企业的历史和文化了解停留在表层，这也造成新进员工对企业的认同感不足，吸引不了优秀人才和留住人才的问题。

三、国企管理创新动力机制的探索

利润是任何一个企业管理创新中优先考虑的因素之一，企业就是通过赚取利润和获得生存的支撑，并且利润也是企业的运营目标。国企在新的环境中要想实现自身利益最大化，那么就应该将企业发展的外部环境和企业自身的条件相互结合，以解决国企当前发展困境和推动国企发展为莫斯，不断探索其创新动力机制。

1.建立科学的决策体系

面对一些国有企业现在的集权式管理方式，要建立一个管理方式科学的决策体系。国有企业要改变之前的集权式管理方式，变为那种开放的、层次和职责分明的分权式管理方式。对于企业的发展性问题，分权式的管理方能够使国企的管理更加透明、科学，让企业员工参与到企业的发展策划当中，每个人都能为企业的发展提出自己的建设性意见，这样可以使员工在企业中更加有主人公的感觉，更能激发员工对企业的潜力和对企业的认同和热爱感。另外国企要明确总公司和各分公司领导的权利和义务，根据不同的部门和情况建立不同的决策机制。对于公司领导人的任免问题上，在一定程度上要听取公司广大员工的意见，尤其是在分公司管理人员选择上，要征求分公司员工的意见。国企中上下级分明的管理体系，也使得员工不敢向上级汇报自己对于企业的管理建议，所以在决策权的问题上，国企领导应把自己放在和员工同一水平上来看待问题，实现科学、透明的管理方式。

2.转变管理的思想观念

国企职工的思想观念老旧是阻碍国企发展其创新管理的严重问题。一项关于国企发展的报告显示，“观念创新”国企各项创新中最为困难的一项。计划经济的时代早已过去，但是计划经济残留的老旧的管理观念仍然存在一些国企现阶段的管理当中。企业管理者和员工都认为国有企业是在国家的庇护下，会安稳地度过各种困难，所以在管理方式上依然按照之前的方式来管理。但是当前的中国是一个开放的中国，是一个实施市场经济和改革开放政策的中国，全世界的精力都集中在了中国，如果国有企业不能从思想上认识到创新管理在当前企业发展中的重要性的话，那么这一企业也就会被时代的发展所淘汰。国企应该按照市场的需求和机制来管理企业，并且分配和调度相关职员。国有企业应当转变其老旧的管理理念，积极学习和借鉴国内外优秀的管理理念和模式，树立科学和紧跟时代步伐的管理观念，把创新的思想运用到企业的经营理念和战略部署当中，从战略的层面来增强国企的管理创新。还需转变其终身雇佣其员工的管理思想，这种雇佣员工的思想，让员工有了铁饭碗的保障，就失去了提升自身能力的动力，不能为企业创造更多的价值。

3.构建创新文化

文化渗透是帮助国企建立管理创新机制的一个重要的手段。现阶段，我国国有企业文化非常薄弱和滞后，企业员工对于本公司的历史发展和核心价值不能有全面的了解。所以国有企业要建立一个健康向上，积极奋发，坚持创新的文化价值观念，建立其独特的创新文化。国企应将创新思想体现在企业文化和管理的各个方面，努力从各个方面培养企业员工的创新思维，这样才能让员工对创新文化有着强烈的认同感，有助于形成创新性的管理模式。国有企业可以举办各种创新知识竞赛和团队创新能力的比赛，借助不同形式的传播途径，来宣传企业的创新管理理念和价值观念。这样可以从多个方面来增强企业员工的工作积极性和对本企业的使命感，全公司都会凝聚在一起。

4.建立完善的绩效考核评定机制

现阶段，我国国有企业的绩效考核机制和各种奖励机制并不完善。不完善的绩效考核机制会使员工缺少工作上的上进心和动力，员工的潜力并没有最大化的发挥出来。完善国企现阶段的绩效考核机制要从个人能力、业绩和素质，以及个人对企业的贡献力等方面来判定。全方位、综合性、公开透明的来考核员工，能激发员工的上进心和工作动力，带给员工一个公正、公平的竞争场所，充分发挥员工的主观能动性，为企业创造更大的价值。企业派发奖金要与员工的绩效考核成绩相挂钩，对于绩效成绩好的员工要大力奖励，鼓励在其在接下来的工作中能够再接再厉，对于绩效考核成绩不好的员工要实施惩罚制度，让其认识到自身的不足，可以在下一阶段的工作中能有所改正，并且彻底消除以权谋私和靠关系晋升的现象。

5.建立制度创新，以制度创新带动管理创新

企业管理要靠企业制度的辅佐来实现，管理和制度相辅相成，所以国企可以通过制度创新来带动企业的管理创新。制度创新可以使企业管理变得有活力，并且为企业的创新性管理模式打好坚实的基础。然后企业管理创新也必然会使企业进行改革和发展，进而因实行先进的现代企业制度。

四、结束语

在全球化的今天，国企面临很多新的机遇，同时机遇也带来了很多的困难和挑战，国有企业要想克服这些困难，就必须以科学的手段建立和完善其管理创新机制。国有企业应该看清国内国外发展形势，升级管理模式，先从转变企业内部传统的思想观念入手，慢慢地渗透到建立其管理创新理念。一个实施了创新管理模式的企业，在结合时代背景，企业外部发展环境和自身发展特点的情况下，必然会被社会所认可。

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作者简介：蔡 惠（1983-），女，安徽濉溪县人，最高学历：本科，职称：经济师、政工师，研究方向：企业管理。