大连市人才竞争力评价研究

阴悦

摘要：人才竞争力是城市竞争力的核心，在国家战略的大力扶持和人才政策的支持下，大连正处在人才发展的机遇期，研究大连市人才竞争力评价十分迫切。本研究从人才结构与质量、人才投入、人才产出、人才环境四个方面建立评价指标体系，选取八个副省级城市通过最小隶属度分析法进行实证评价分析。

关键词：人才竞争力；指标体系；最小隶属度分析

中图分类号：F272.92 文献识别码：A 文章编号：1001-828X（2016）024-0000-02

一、前言

人才，作为城市发展的重要组成部分，在世界城市的建设和发展中发挥着不可替代的作用。在城市竞争中，人才资源是一个国家和地区发展最重要的战略资源，在竞争中越来越具有决定性的意义，人才资源是第一资源的发展态势，具有较强的理论意义和现实意义。在国家政策的驱使下，大连正处于城市经济发展的重要时期，提升城市竞争力的转折点，大连需要抓紧历史机遇，大力开发人才资源，发挥人才作用，加快人才竞争力建设，提升人才竞争力能力，将优先人才发展作为城市发展的关键。

二、大连市人才竞争力评价指标体系建立

本研究以大连市人才为研究对象，建立多层次、多维度的评价体系，遵循系统性与层次性、科学性与可操作性、全面性与简洁性等原则，建立人才竞争力评价指标体系，提出综合人才结构与质量、人才投入、人才产出、人才环境等因素的综合定量测度指标体系。

1.人才结构与质量指标

人才结构与质量指标主要反映人才结构比例与质量基础，也是人才竞争力的基础指标。本研究主要从人才学历结构比与高等院校人才占比数来描述人才结构与质量指标。人才学历结构比是用本科以上人才数量与人才总量比值来描述的。高等院校人才占比数是通过高等院校人才与总人才数的比计算得到。

2.人才投入指标

人才投入指标主要反映政府对人才发展资金投入指标。该指标与科研的投入、专门的人才培养投入有关。人才投入指标由R&D经费和政府科学技术总投入两个二级指标表征。

3.人才产出指标

人才产出指标主要反映人才对经济社会发展的贡献大小。具体选择的指标为： 专利申请数、专利授权数、人才的经济增长效率。其中人才的经济增长效率则是通过单位人才所导致的经济增加值来表征，即 GDP与人才数的比值。

4.人才环境指标

人才环境指标主要反映的是公共服务、经济发展、个人收入、消费、交通、住房、人居环境、社会文化等外部环境对吸引和聚集人才的影响力。本研究选择人均可支配收入、人均年消费支出对人才环境指标进行表述。

三、大连市人才竞争力评价的实证研究

人才竞争力评价问题是多目标分析评价问题，包括人才质量与结构指标、人才投入、人才产出、人才环境指标四大方面，每个方面又包含两个或者三个二级指标。现在多目标评价方法有模糊评价法、灰色综合评价法、层次分析法、优序法等，本研究运用层次分析法对各个指标进行权重分析，采取最小隶属度偏差法，建立最小隶属度模型，对所选城市进行人才竞争力评价。

1.样本选择

在样本选择上，本研究在全国十五个副省级城市中选择出八个具有代表性的城市。广州、深圳以其国家扶持的经济发展政策和高新产业发展基础，在副省级城市中其人才竞争力战略可以说各个方面都处于领先水平；南京与成都以其城市魅力、高等院校的吸引力、更有大力推进人才竞争力的发展态势也成为大连市发展人才竞争力战略的有力竞争城市；沈阳、长春、哈尔滨，这三个城市是东北地区的四个副省级城市，大连市的人才竞争力发展应与同级别同地区的城市进行比较，客观的评价大连人才竞争力的发展。

2.最小隶属度分析法

本研究采用最小隶属度分析法， 其中权重通过层次分析法取得，采用专家评分方法得出判断矩阵，再通过和积法计算权重，最后进行一致性检验。

设表示n个评价对象，表示p个评价目标，本研究所选取的指标都以越大越好为标准，因此描述为：

由于目标值的优劣具有不分明性，我们建立隶属度函数，来刻画允许目标函数值的优劣，的定义如下：

求（SP）的最优解即为（VP）*的最小隶属度偏差。

由层次分析法得出的权重，根据最小隶属度偏差的计算模型和各指标权重分配矩阵W，即可得出综合评价模型：

3.实证分析

大连人才竞争力指标体系中可看出，设置有10个评价指标，即为10个评价对象，包括大连在内，本研究将评价11个城市作为评价目标。

对评价对象求得最优理想点

根据最优理想点，对每个评价目标进行比较分析，得出隶属度，即每个指标值相对于最优点的比例。

根据隶属度分析可以看出，南京市的人才结构与质量指标最优，其余三个指标深圳市与广州市投资强度更大，科技产出更多。最终得出u（f（x））=（0.0368，0.0050，0.0520，0.0424，0.0395，0.0478，0.0582， 0.0568），根据数据可得出11个城市的人才竞争力优劣程度：深圳>广州>南京>大连>成都>沈阳>哈尔滨>长春

4.结论分析

根据数据可知，大连人才竞争力仅次于深圳、广州、南京。在东北地区是处于优势地位，可以起到对东北老工业基地的“两先区”作用；在东北三省，2014年大连市的人才竞争力超过了沈阳市、哈尔滨、长春，在东北地区处于领先位置，人才环境的优越，将会吸引更多的人才来大连发展，人才规模将会随之增长，对大连市人才竞争力工作起到了积极的作用。

大连市地处东北区域，相比较于深圳市和广州市还存在一定差距。深广以其优越的地理位置以及产业基础，吸引了大量人才。深广的人才投入，政府R&D投资与科学技术投资更是其他城市无法企及的，深圳市R&D投资已经达到大连市政府的五倍之多，投资的巨大，必将带来人才产出的增加，深圳市的专利授权数更是大连市专利授权数的五倍。因此，大连在增强人才队伍建设的同时，还应注重人才投入以及长期发展人才方面，引进与培养人才并重，挖掘人才存量资源的活力。

四、总结

伴随着大连市人才建设取得斐然成绩的同时，大连市的经济发展形势与其他城市仍存在差距，人才促进城市发展仍需进一步改善，人才结构不尽合理、人才投入资金仍存在差距、人才引进方式较少等问题仍影响大连市人才建设。大连市经济发展与城市竞争力的提升都需要人才保障，因此，在国家战略的大力扶持和人才政策的支持下，大连需要加大人才发展力度，大力发展人才振兴。

参考文献：

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