基层水利事业单位如何加强财务管理

张丽年

摘要：国家相关的水利政策的落实情况与基层水利事业单位的财务管理情况有着密不可分的联系，也就是说基层水利事业单位的财务管理情况关乎整个国家水利改革的落实。目前，我国正处在传统水利行业向着现代水利行业进行转变的重要时期，所以我们应该加强基层水利事业单位的财务管理这样才能够更好的保证国家相关的水利政策能够真正的落实到实处，保证国家水利事业的健康持续发展。

关键词：基层水利事业单位；财务管理；加强措施

中图分类号：F230 文献识别码：A 文章编号：1001-828X（2016）024-000-01

在基层水利事业单位中既包括了公益性的行政事业单位，又包括了生产经营的企业单位。但是这种的体制在长期使用过程中受到了计划经济体制的严重影响，导致了水利事业单位在进行水利工程管理、服务收费以及利润分配制度等方面存在着严重的改革滞后，这种情况的存在将会严重的影响水利行政、企业、事业型单位的基础管理。这种情况存在的最终后果就是单位资产难以界定、会计核算复杂、财务管理困难以及经济关系不清楚等严重的发展问题。所以为了能够更好的保证我国传统的水利事业型单位向着现代化水利事业型单位进行转变，我们需要加强其财务管理。

一、基层水利单位进行财务管理过程中存在的障碍

以上我们明确叙述了由于基层水利事业型单位在进行财务管理过程中存在严重的问题导致了水利事业型单位在进行水利工程管理、服务收费以及利润分配制度的改革方面存在严重的滞后现象。所以为了能够有效提高水利事业型单位的经济管理，为水利事业型单位改革提供较好的基础，我们应该首先对其财务管理过程中存在的障碍进行分析。

1.财务管理制度不健全

相应的完善的财务管理规章制度是进行财务管理的行为规范的首要条件，所以根据以上分析我们可以看出来健全完整的财务管理规章制度是提高整个基层水利事业型单位的最直接、有效的途径。虽然在进行水利财务管理过程中很多的水利型事业单位本身具有一套属于自己的财务管理方法，但是据我们对很多基层水利事业型单位的财务管理制度进行研究可以发现，大多数的企业财务管理都侧重于经费支出审批程序等会计基础工作，这样的财务管理方法本身过于简单，导致在实行过程中经常会出现对预算管理、收入管理、资产管理以及财务分析等重要的财务管理事务的忽视。

2.财务科目分类不规范

目前我国在基层水利事业型单位发展过程中使用的财务管理方法与我国水利事业的发展现状相比具有明显的滞后。通过了很多年的事业改革，我国的事业型单位在性质、业务以及管理等方面都会存在严重的变化，这样的变化就会导致很多的事业型单位的在发展过程中出现新的财务管理问题。但是，现在我们在发展过程中使用的事业单位财务管理制度对于这些严重的财务管理问题的处理并没有明确的规定。事业型单位的主旨主要是生产精神产品或者为社会提供劳务服务，这种经营模式与传统的生产物质产品的企业不同，它在经营过程中并没有明确的相关成本以及费用的对比。在事业单位进行精神产品以及提供劳务服务过程中，很难精准的完成成本费用的计算。这种经营方式中出现的问题对有形资产的管理以及对知识产权等无形资产的价值增值造成了一定程度上的困难。

二、加强我国水利事业单位的财务管理策略

以上我们对基层水利事业单位的财务管理过程中存在的问题进行了详细的叙述，我们找到了基层水利事业型单位在进行财务管理工作中的一个重要的问题。但是加强水利事业型单位的财务管理能够更好的保证我国相关的水利政策的落实，对促进传统的水利型单位向现代水利事业型单位的转变有着重要的作用。接下来我们将详细的叙述相关的加强我国基层水利事业型单位财务管理的策略。

1.加强相关财务管理制度的确定，适应水利建设的需要

以上我们叙述的第一个影响我国基础水利事业型单位发展的原因就是财务管理制度不健全，所以在加强水利事业型单位财务管理的过程中首先要做的就是明确具体的财务管理制度，具体在实施过程中需要做到以下几个方面：

首先，我们要实行相关的政策加强水利专项转移支付资金的监管。基层水利部门在进行财务管理过程中应该将涉及到民生水利的财政专项资金的监督以及管理作为基建财务管理的重中之重，明确相关人员在预算安排、项目确定、落实配套、工程建设以及管理运行各个方面的相关责任，并且做好对企业相关专项资金的管理、安排以及运用，保证每一分钱都切实的应用到了项目上。

其次，对项目进行过程中使用的财务票据进行规范。税收已成成为了当下地方县的主要收入，我们在进行财务管理过程中应该规范相关的票据，保证每一笔税收都能够按时足额缴纳进国库。所以我们在进行相关项目施工建设款支付过程中应该积极主动的配合税务部门进行税款代扣代缴。之后还要让纳税人及时向税务机关提出纳税申请，在经过税务机关的核准之后按照工程款的实际发放进行额定的税务征缴，并开据相关的票务。

通过以上几种主要的政策的使用我们能够达到以下的几个重要的目的：其一规范了财务票据为后续的财务检查以及审核提供了有效的法律凭证；其二，能够有效制止纳税人的偷逃税款、弄虚作假现象；其三，达到了“以票控税”的主要目的为有效的征收税款提供了良好的支撑。

2.适应水利发展需求，加强企业资产经营管理

在我国水利事业型单位长期发展过程中由于相关的产权不清晰或者是观念的落后，导致了很多的企业资源没有在使用过程中得到有效的利用以及管理。为此我们制定了明晰产权、制定统一的产权经营管理办法，通过使用这些有效的措施能够通过加强对于产权的监督以及考核达到有效利用这些资源的目的。通过加强对于企业资产的经营管理我们能够有效的解决企业在发展过程中存在的资金短缺问题。

3.适应水利改革需要，积极争取各级公共财政投入

基层水利事业型单位在进行工作中应该紧密围绕新时期的水利中心工作，将工作的重心确定为积极争取各级公共财务投入。同时相关的事业单位在进行工作中应该始终密切的关注中央对于三农问题解决的方针政策，立足于水利发展和改革的现实需求，对发展过程中存在的新情况、新矛盾以及新问题等通过加强与财政部门之间的相互沟通解决问题，争取能够得到更多的财政投入。

三、总结

水利事业型单位在发展过程中为了能够更好的保证相关工作的开展，需要适应国家有关的财经法规、制度的要求，不断的与时俱进对于改革过程中出现的相关问题做好适当的解决。正确处理改革与加强财务管理之间的关系能够更好的为水利事业的发展进行服务。

参考文献：

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