“一带一路”战略带动西安跨境电商发展策略研究

摘要：自2014年3月19日，海关总署同意西安开展跨境电商务服务试点以来，依托西安国家跨境贸易电子商务服务试点和西安综合保税区政策优势，西安国际港务区搭建了“洋货码头”电商平台。两年多来，国际港务区跨境电商企业快速聚集，极大地提升了西安跨境电商进出口额，2015年西安跨境电商平台累计实现进出口货值954.2万美元，跨境电商成为陕西省、西安市对外贸易的重要组成部分和经济增长的新引擎。本文在分析了西安跨境电商发展态势和“一带一路”给西安跨境电商发展带来的机遇的基础上，提出了促进西安跨境电商发展的策略。

关键词：一带一路；跨境电商；跨境电商物流

中图分类号：F724.6；F127 文献识别码：A 文章编号：1001-828X（2016）024-000-02

阿里研究院发布的《2016年中国跨境电商发展报告》显示，2015年我国跨境电商交易额达4.8万亿元，同比增长28%，占我国进出口总额的比重达19.5%，预计到2020年，我国跨境电商交易额将达到12万亿元，占进出口总额的比重约为37.6%。因此，跨境电商将成为未来国际贸易的主要形式。近年来，西安对外贸易稳步增长，2015年西安实现进出口总值1761.9亿元，同比增长15%，在全国外贸总体形势严峻的情况下，西安市外贸逆势增长，保持了良好的发展势头。然而西安市外贸发展也存在很多问题，如外贸总体规模偏小，外贸对经济增长的拉动较小，造成这些问题的主要原因有：外贸经营主体数量偏少，出口市场以美国、欧盟、日本和韩国为主，向西开放力度不够等。2014年3月19日，海关总署批准西安市开展跨境电子商务试点，在海关总署《关于西安市开展跨境贸易电子商务服务试点工作的复函》指出：“西安是新丝绸之路经济带的起点和新亚欧大陆桥的重要节点城市，发展面向亚欧的跨境电子商务，对于西安加快转变外贸发展方式、促进经济转型升级具有重要作用”。跨境电商作为外贸发展的新模式，将成为推动西安外贸发展的重要力量。因此研究西安利用“一带一路”战略带动西安跨境电商的发展，实现到十三五末进出口总额达到500亿美元，外贸依存度达到30%，增强外贸对经济的拉动具有重要的现实意义。

一、西安跨境电商总体发展态势

在跨境电商试点政策和丝绸之路一体化通关的利好政策下，2015年西安市跨境电商实现进出口总值4181万元，取得了较好的开局。目前西安跨境电商可以开展一般出口、直购进口、特殊区域出口和保税备货进口四种业务。西安跨境电商出口的主要产品有自行车、家电、工艺品、电子产品、衣服、鞋帽、果汁、陕西特色产品、装饰品等，出口市场主要为美国、英国、日本、意大利、俄罗斯、加拿大、以色列等国家①。西安跨境电商进口商品主要是母婴产品、美妆护理、营养保健用品、厨具及其他小家电等商品。西安跨境电商发展呈现出以下特点。

（一）跨境电商产业链基本形成，但本地跨境电商企业影响力较小

承担西安跨境贸易电子商务服务试点工作的西安国际港务区已有阿里巴巴、京东西北运营中心、大龙网、菠萝蜜、宝贝格子等155家跨境电商及关联企业入驻，另外入驻的还有EMS、中通快递、韵达快递、顺丰速运等14家物流配送企业，支付宝、财付通、银联、易汇金等8家支付企业，西安跨境电商产业链已经基本形成。但是从入住的跨境电商企业来看，本土跨境电商企业不管是从数量，还是单个企业的规模来看都偏小，影响力也较小。

（二）跨境电商物流支撑体系不断优化完善

在“长安号”中亚货运班列实现常态化运营后，2016年3月28日西安又开通了“空陆联运”跨境电商货运欧洲直飞航线，使荷兰鹿特丹、阿姆斯特丹，英国伦敦，德国杜塞尔多夫、科隆等地货物到达西安的时间由原来的96小时缩短到30小时，运输成本降低了约25%。与西安与南亚、中亚和美洲的“空陆联运”的跨境电商货运直飞航线也在规划之中。另西安综合保税区已建成的10万平方米的保税仓库，可以很好的满足跨境电商企业开展跨境备货业务的仓储需求。

但是西安跨境电商发展与其它地区相比较，还存在规模偏小，产业链基础薄弱等问题。

二、“一带一路”战略给西安跨境电商发展带来的机遇

经国务院授权，国家发展改革委、外交部、商务部3月28日联合发布了《推动共建丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路的愿景与行动》中指出“支持郑州、西安等内陆城市建设航空港、国际陆港，加强内陆口岸与沿海、沿边口岸通关合作，开展跨境贸易电子商务服务试点。”②随后国务院和商务部又相继发布了一系列支持跨境电商发展的政策。随着政策沟通、设施联通、资金融通、贸易融通和民心相通逐步实现，欧亚市场将给西安跨境电商发展带来的众多机遇。

（一）政策沟通和设施联通的实现将进一步突显西安在丝绸之路上的区位优势

按照“一带一路”规划，我国将与沿线国家共同推进建立通关、换装和多式联运的全程运输协调机制，进而实现国际贸易通关的便利化和国际运输的便利化。2015年西安市跨境电商实现进出口总值4181万元，就得益于丝绸之路一体化通关的利好政策。西安市丝绸之路上的重要节点城市，设施联通的实现将进一步突显出西安的区位优势，为西安跨境电商的发展提供有力的物流环境支撑。

（二）贸易畅通给西安广阔的跨境电商贸易市场

贸易畅通将逐步贸易壁垒，构建良好的营商环境，并同沿线国家共同商建自由贸易区，这些目标的实现将极大的推动西安与欧亚地区国家开展更广泛的贸易，西安市重点发展的节能与新能源汽车、电子信息、航空航天、高端装备制造、新材料、生物医药与食品饮品等产业在中亚和东欧地区有着广泛的需求，贸易壁垒的消除将极大促进西安上述产品的出口。

三、西安促进跨境电商发展策略

近日陕西自由贸易区的获批，又为西安跨境电商发展带来了重大的利好。笔者认为西安应从以下几个方面促进跨境电商的发展。

（一）培育和引进跨境电商企业，夯实跨境电子商务产业基础

重点培育西安节能与新能源汽车、电子信息、航空航天、高端装备制造、新材料、生物医药与食品饮品等行业的企业运用B2B方式开展跨境电商业务，支持相关企业与阿里巴巴、中国制造和环球资源等B2B电商平台合作，利用这些平台在海外市场的影响力，促进相关产品的出口。加强跨境电商的招商工作，特别是知名电商平台企业、综合物流服务商和跨境电商综合服务企业的引进工作。通过鼓励跨境电子商务创业，壮大跨境电商企业队伍，优化跨境电商企业结构。

（二）创新跨境电商运营模式

利用陕西自由贸易区政策优势，利用国际港务区内陆港和空港新城国际空港的物流优势创新跨境电商运营模式。目前在西安国际港务区跨境电商进口线下O2O体验店发展较快，而且实现了和进口商品直营店的融合发展，目前已发展到9家。随着空港新城硬件建设的逐渐完善，应该在该区创立跨境电商+旅游采购贸易+保税电商体验+保税展示展销的运营模式。

（三）加快跨境电商人才的培养

人才是制约跨境电商发展的重要因素。西安在跨境电商人才方面相对短缺，因此西安应创新跨境电商人才培养机制。具体举措是：第一，在西安的高校开设跨境电子商务专业，以服务西安跨境电商发展需求为导向，通过校企合作完成人才的培养；第二，引进速卖通大学等跨境电商人才培训机构开展跨境电商人才的培训，满足短期内企业对跨境电商人才的需求，另外为企业培养中高端跨境电商管理人员。

（四）设立政府专项资金，支持跨境电商发展

资金不足是很多跨境电商企业遇到的普遍问题，因此政府应设立专项资金，支持跨境电商企业的发展，特别是支持企业建设和升级海外仓，通过海外仓提供境外营销推广、境外通关服务、国际贸易代理、金融保险服务对接、退换货服务等便利化服务，提高用户消费体验感。

注释：

①王锦.西安跨境电子商务发展面临的困境和对策研究[J].现代商业，2016年11期，28-29.

②中华人民共和国商务部http：//zhs.mofcom.gov.cn/article/xxfb/201503/20150300926644.shtml.

参考文献：

[1]王锦.西安跨境电子商务发展面临的困境和对策研究[J].现代商业，2016（11）：28-29.

[2]冀芳，张夏恒.跨境电子商务物流模式创新与发展趋势中国流通经济，2015（6）：14-20.

[3]马广奇，李洁.“新常态”下加快西安跨境电子商务发展[J].现代企业，2015（7）：18-19.

[4]王霄宁，李安渝.大数据时代跨境电商与物流协同发展研究[J].管理工程师，2016（2）：5-7.

作者简介：张慧文（1979-），男，内蒙古乌兰察布人，西安外事学院，讲师。主要研究方向：国际理论与政策、临空经济。

基金项目：2016年度西安市社科规划基金《“一带一路”战略带动西安跨境电商发展策略研究》（课题编号：16Z52）；2015年陕西省教育厅科学研究项目“新经济地理视角下陕西临空产业集聚模式研究”（项目编号：15JK2135）；2016年陕西省教育厅科学研究项目：“一带一路”战略下陕西跨境电商物流发展模式研究（项目编号：16JK2168）。