“独角戏”演变为精彩“二重奏”——闵行区总工会“项目化党工共建”工作见闻

◎记者范国忠

“独角戏”演变为精彩“二重奏”——闵行区总工会“项目化党工共建”工作见闻

◎记者范国忠

茶水气雾袅袅，茶香充溢室内。专业的心理健康咨询师在讲解心理疏导课，10多名员工在午后的餐厅里边品茶边听课，一脸的轻松。这是上海仲盛世界商城管理有限公司“党工一体化”项目的“轻松下午茶”职工心理健康教育活动的情景，也是闵行区各级工会5年来坚持不懈开展“项目化党工共建”的一个普通场景。

闵行区人大常委会副主任、区总工会主席俞莉红说：“区总工会以‘党建带动工建，工建服务党建’为指导思想，坚持项目化推进党工共建工作，自觉把工会工作融入大党建格局。特别是今年以来，以需求为导向、问题为导向和结果为导向，形成了具有闵行区工会特色的工会联系职工群众‘最后一公里’的群团品牌项目，提升了职工群众满意度和获得感。”

推动工会组织有效维护职工合法权益

区总工会每年指导各级工会以项目化方式扎实推进党工共建工作，尤其要求街镇、工业区、委局工会根据自身实际，在补短板打通工会联系职工群众的“最后一公里”问题上，设计“党建带动工建，工建服务党建”的项目。由此，基层工会组织有效维权能力逐年提升。

创设载体补短板增活力

区总工会每年提出“各级工会要坚持创新项目化建设工作载体”要求，丰富党工组织活动内涵，探索党工组织发挥作用的有效途径，形成资源共享、优势互补的工作模式。今年以来，区总工会紧紧围绕实施工会改革这条工作主线，细化、落实各项改革举措，保持和增强工会的政治性、先进性、群众性，各级工会结合自身实际，创新党工共建项目化建设工作的载体补短板。如区交通委等工会，通过开展公益活动，有效提高了职能部门的社会形象；又如闵行经济技术开发区综合党委、工会以服务企业与员工需求为出发点和落脚点，与所属企业党、工组织，共同奏响了“携手保增长、和谐促发展”的劳动竞赛主旋律。

不断完善共建工作制度

在党工共建项目化建设过程中，区总工会不断总结经验，创新和完善各项工作制度。一是建立了项目立项审批制，从项目的可行性与操作性上严格把关，进一步规范了项目化工作的流程，督促各项目组制定工作制度，及时交流信息、总结得失，及时发现新情况、新问题，着力解决党工共建中存在的短板问题；二是加强了项目实施的管理，在创建项目化工作品牌的过程中，区总工会逐步加强了对项目的过程管理，对各单位申报的项目开展中期督查，提出意见和建议；三是在项目完成后，及时对照立项要求，确保完成预期目标，并回顾、总结好的经验做法，积极交流推广，使党工共建项目工作成果得到了最大化的运用效应。

党组织高度重视共建工作

各镇、街道、工业区、委局党委、工会十分重视党工共建工作，成立了由党委分管领导、工会主席和相关部门负责人为成员的共建工作领导小组，制订了切实可行的工作方案，明确工作职责和目标。各单位根据项目的内容和特点，在党委的支持下，整合党政部门资源，借势借力，合力推进共建项目向企事业单位、非公企业和区域党建联席单位拓展，实现了优质项目的交流与共享。

党工共建推进，得到不少单位党组织领导的重视，并亲自担任项目牵头人，部署和指导共建工作，实现了“组织对接、目标同向、资源共享、活动联办”的预期目标。如莘庄镇总工会在镇党委的支持下，将20余家非公企业及两新组织，纳入党工共建项目成员单位，有效地促进各基层单位借鉴交流经验，推广工作成效，取得了良好的区域共建效应。

有效丰富区域大党建内涵

工会善于运用党工共建项目搭建的各种平台，开展多种形式的活动，在建设和谐企业、和谐园区中突出发挥职代会作用。去年区总工会课题组选择了朱家泾村工会联合会，试点将区域性职代会制度建设纳入区域大党建格局。通过党工共建，调动企业和职工参与地区社会治理的积极性，不断丰富区域大党建工作内涵。2015年8月，在镇总工会指导下，朱家泾村三届一次职代会暨党工共建创新社会治理工作会成功召开。会上，职工代表共同审议通过了区域性集体合同履行情况报告和创建劳动关系和谐园区工作方案，区域内的劳动关系和谐企业上海雷盾门业有限公司等企业工会与村党总支签订了《党工共建社会治理承诺书》。

向非公企业深入拓展

区总工会积极指导街镇总工会、工业区工会在开展党工共建项目化建设中，向非公企业拓展，注重以提升基层工会组织活力为指向，以强化基层工会规范建设为目标。街镇总工会、工业区工会在党工共建项目化建设工作的开展中，积极推动实地实体型企业的工会组建、工资集体协商、创建劳动关系和谐企业，推动了工会组织有效维护职工合法权益的工作。颛桥镇总工会的“维护职工权益、保障社会稳定、促进和谐发展”项目，规范和完善了服务职工的工作机制，维护了社会稳定，保障了职工的合法权益。

让职工分享更多改革发展成果

在推进党工共建工作中，各街镇总工会按照区总工会的要求，围绕职工“生物钟”转，坚持眼睛向下、面向基层，把工作沉下去，用职工群众的思维方式和需求，推进行之有效的党工共建项目工作。

华漕镇总工会：积极开展社区共治

一双双质朴的明眸，专注于黑板。老师领读着英语句子，小学生们跟着朗读。朗读声，悠扬地传向远方。

这一情景，是华漕镇许浦村工会联合会以公益项目为载体，搭建人人参与的社会治理新平台。村工会联合会与闵行区服务管理协会建立长期联动合作关系，为外来务工人员子女开设“小太阳”成长营活动，在暑期和双休日，为小朋友提供英语教学辅导。

华漕镇总工会主席唐彦令对记者说，镇总工会结合上海市委一号课题要求，将党工共建争先创优项目的选题，定位于工会充分发挥枢纽型社会作用参与社区共治上。经过课题立项、巧设载体、项目推进、实践检验，镇总工会发挥工会枢纽型社会组织作用，开展社区共治并取得了一定成效。

为丰富项目载体，镇总工会课题组将职代会、集体协商建设作为工会积极参与社会治理的切入点和落脚点，着手编制了《华漕镇工会职代会工作手册》等，发挥职代会制度有效化解非公企业群体性劳资纠纷的预警与处置作用，充分彰显工会在加强社会管理综合治理中的作用。如锦湖日丽塑料有限公司由于大虹桥商务区规划和企业生产经营的需要，决定将部分生产线从华漕转移到金山，预计生产产能的转移涉及职工310人。得知消息后，工会积极行动，指导企业召开职工代表大会，最终，企业产能转移方案等高票通过，未发生任何影响劳动关系和谐稳定的事件，促进了企业发展和地区和谐稳定。

梅陇镇总工会：建设探索枢纽型工会

梅陇镇总工会主席黄桂芳介绍说：“镇总工会将‘党工共建，积极探索枢纽型工会建设’作为党工共建创先争优项目，整合资源、突出职能、延伸服务，让职工群众更多更公平地分享改革发展成果。”

梅陇镇总工会在前期充分调研的基础上，成立由镇总工会主席挂帅的项目组，选取镇社区学校、镇文体中心、镇社区事务受理服务中心、镇安监所、益心社会工作发展中心等与职工群众工作、学习、生活密切相关的职能部门与社会组织作为协作单位，共同开展枢纽型工会建设工作。

镇总工会积极开展多种形式的入会、建会工作，提高梅陇地区不同人群的组织化程度。一是开展单体入会。在镇社区事务受理服务中心工会窗口设立职工单体入会受理点，并以此为基础，探索以职工个人入会推动企业依法建会的建会新模式。二是组建社区工会。通过建立梅陇社区（工作者）工会，把工作在梅陇61个居委的400多名社区工作者纳入到了工会组织中来。三是指导特殊人群建会。镇总工会与各职能部门及财政所开展调研协商，逐步有序地将各职能部门的协管员纳入到工会组织中来。

努力把更多类型的“社会人”纳入到工会组织中来，大大提高了本地区职工的组织化程度，工会在职工群众中的影响力进一步扩大，也赢得了群众支持、社会认可、政府肯定。

江川路街道总工会：文明和谐融入江川

初春时节，微微的暖风渐渐吹绿了大树小草。

江川路街道劳动保障事务所1楼大会议室内设摊的55家企业，参与“春风行动”现场招聘会，招聘地区高校毕业生、各类就业困难群体、外来务工人员和下岗失业人员等。

由江川路街道综合党委、街道总工会牵头的“党工共建香樟家园，文明和谐融入江川”项目，以辖区内的企业、学校和社区组织者为参与主体，通过组织敬老爱老和优惠促销等公益活动，将企业服务引入社区，实现惠民便民的目的。“春风行动”现场招聘会，就是共建内容之一。

街道总工会在开展党工共建工作过程中，运作党工一体化机制，搭建“两新”组织与社区的联动平台，以“社企相融，共建香樟家园”系列活动为载体，倡导企业积极投身于社区公益事业，为生活在江川的居民、职工服务。组织“15分钟服务圈”等便民为民服务活动，以百家共建结对、认领社区微公益项目、香樟慈善基金等项目化合作形式开展区域党建联动，已有26家“两新”党组织认领了社区微公益。

注重实效彰显共建工作特色

在开展项目化党工共建活动中，闵行区委局工会主动作为，积极推进，涌现了一批坚持需求导向，强化项目精准化服务的注重实效、各具特色的典型，增强了工会的吸引力、凝聚力、影响力。

变“独角戏”为“二重奏”

闵行区区级机关工会在开展党工共建活动中，在服务职工的工作机制上主动融合，进一步变“独角戏”为“二重奏”。

闵行区区级机关工会所属20个基层工会，近3000名会员均为机关干部、职工。按照“组织联设、活动联搞、工作联手、制度联建”工作模式的要求，各委局工会把党工共建作为参与和服务职工思想教育的重要途径。

机关工会在党工共建中，主动将工作任务融入《区级机关年度党建工作要点》，大项工作列入《区级机关年度党建工作计划》，落实工作质量纳入《区级机关年度党建工作考评》。同时，进行工作互动。年初，组织所属工会主席参加机关年度党建工作会议，在机关年度党建工作会议上专题部署工会年度工作，增强做好职工思想教育的责任感。

“党工一体化”工作项目领导小组每季度召开工会主席联席会议，探讨参与做好职工思想教育的进展情况；工会每月至少与机关党工委联合组织一次职工活动，保证机关工会参与、服务机关职工思想教育的常态化；工会主任每周在机关党工委工作例会上专题汇报机关工会上周工作完成情况和本周工作安排，力求增强参与、服务机关职工思想教育的针对性。由此，取得了工会服务职工工作质量提升的良效。

开启党工共建“微”时代

“公司在没有与我协商的情况下，调整我的工作岗位合法吗？”一位员工通过微信提问。工会主席及时在微信中进行了解答。这是由工会牵头实施的“微心声”。通过开展微接访、微解惑等活动，听取党员和干部、职工的意见建议或小小的心愿。同时，对干部、职工进行关心、安慰、谈心。

闵行区房管局工会从去年3月起，在全局开展“创新载体，开启党工共建‘微’时代”项目活动。以此构建和谐劳动关系、参与社会管理创新，并适应职工队伍新变化、满足职工群众新期待的内在要求，树立党政工组织良好形象。

在项目实施过程中，开设局微信公众号“悦居闵行”，各党支部则建立党支部微信群。通过微信群，做到工作及时沟通，政策信息及时掌握。工会从自身层面着重推送有关职工权益和福利方面内容的微信，比如在办理上海工会会员服务卡过程中，通过微信告知大家服务卡的功能和如何启用，方便了职工。

此外，以“细微着眼，细小入手，开展切口小”为目标，通过微课堂、微廉政、微公益等多种形式，增强党工共建活动的互动性，吸引党员和职工积极参与，汇聚正能量，从而使党工共建工作不断发展。

党工联动践行核心价值观

闵行区规土局工会主席王敏介绍党工共建工作时，这样说：“在开展党工共建活动中，与组织人保科共同搭建两个志愿服务平台，带动全体职工践行社会主义核心价值观，党工优势互补、阵地共建、活动联办，从而取得实效。”

党工联动搭建弘扬社会主义核心价值观的平台，一是建以党支部和工会小组为主体的定向结对平台；二是建“隐形的翅膀”公益志愿联盟为主体的社会联动平台。

定向结对平台，以党支部集体组织和志愿者个人报名相结合的方法，动员党员、职工加入社会公益活动中，运用捐款捐物、上门服务等多种形式，扩大职工参与面。如规划设计院支部和工会小组结对吴泾镇星火村1名贫困学生，进行日常帮困活动。

社会联动平台，建立了“隐形的翅膀”公益志愿联盟，以规范化的运作方式把本单位和社会志愿者组织起来，开展一系列的助残、帮困等活动，使公益志愿活动制度化、常态化。公益志愿联盟现有骨干志愿者120多名，参加活动志愿者逾200名，按项目需要成立了5个相应的项目团队，志愿服务约2000人次，并与27个社会单位和机构建立了公益志愿合作关系，产生了社会联动效果。“隐形的翅膀”公益志愿联盟被评为闵行区志愿服务先进集体；2名成员被评为闵行区优秀志愿者，2名成员被评为上海市助残优秀志愿者。

联手共促企业科学发展

在党工共建活动中，闵行区的国有、非公、市属企业等，结合企业的生产经营等情况，以切实把工会组织建成职工信赖的“职工之家”、使工会干部成为职工群众信赖的“娘家人”为目标，立出不同的项目推进，效果实实在在。

党工共建助推和谐

去年，上海氯碱化工股份有限公司吴泾地区生产装置关停，大批职工需安置分流。但没发生一起职工上访或矛盾激化的事件，确保了公司改革调整、转型发展措施的顺利实施，推进了公司和谐劳动关系的建设。

这是公司开展党工共建创先争优活动成效的一个例证。

在公司党委领导下，工会以党工共建争创活动来全面贯彻落实《上海市职工代表大会条例》，切实维护职工合法权益，引导职工以理性合法的方式表达利益诉求，从而推进劳动关系和谐企业的建设。

在推进党工共建活动中，公司形成共识确定选题，制订计划分头落实。公司工会会同党办确立项目主题，制订项目实施计划，组建项目推进领导（工作）班子，明确项目实施分工，编制项目落实进度表，各职能人员分头落实，确保项目按时实施。

围绕项目任务目标，组织开展特色工作。一是以职代会制度实现维权功能；二是以职工代表巡视督促职工权益落到实处；三是以实施实事工程保障职工具体利益。以构建劳动关系和谐企业的党工共建项目实施后，实现了共建共享共赢的目标。公司荣获了全国模范职工之家、上海市厂务公开民主管理先进单位等称号。

“三联”举措推进“共建”

上海吉电电子技术有限公司是一家以工业自动化元器件贸易为主营的民营企业。近两年来，以“联结、联手、联动”举措推进党工共建活动深入发展，在公司员工中产生较大的凝聚力、影响力。

公司在党工共建中，注重于组织联结，整合结构形成统一行动格局。着力于筹备组建联结、组织结构联结、工作规划联结。由此，党支部和工会在明确全年工作主线时，都把“党工共建”作为主要内容之一，从而使党工共建始终有力推进。

活动联手，整合资源推动企业文化建设。党支部和工会发挥各自的优势，在制度建设中联手、在信息宣传中联手、在开展各类活动中联手，使企业文化的各项工作扎实地开展起来。去年六一儿童节前一个工作日，公司临时决定举行亲子活动。但工会仅用半天时间，就完成了各项联络和筹备工作，这得益于党工共建活动。

建设联动，整合文化提升队伍基本素质。如党工素质教育联动，党支部一方面做好对党员教育的年度计划，另一方面也对工会的会员年度培训计划做出指导建议。党支部还指导工会筹建“创客空间”，让更多的工会会员参与到技术创新中来，工会干部也正在积极落实，最近，一个机器人项目已经启动，并正在安装调试完善中。

“共建”促进企业发展

“2015年，《数控裁剪机、裁剪刀盘装置及冷却裁刀的方法》等20项创新提案已申报了发明或实用新型专利。如此骄人的企业研发创新成绩单，有公司开展党工共建的因素。”上海和鹰机电科技股份有限公司工会主席祝佳笑着对记者说。

公司开展党工共建活动，重视党工一体推动企业发展。日常工作中，公司党组织和工会组织在推动员工创新机制上下功夫，在优势互补上下功夫，全面推进“党工一体化”工作。在企业党组织、工会、行政各部门的多方协力下，制订《合理化建议管理制度》和《科技创新提案奖励实施细则》，凝聚全体员工的智慧，调动了员工创新积极性。去年，《不规则形状片材的快速裁剪方法》等20项创新项目已申报了发明或实用新型专利。目前企业拥有的发明申请及授权71件，实用新型申请及授权69件，外观设计申请及授权31件。