略论新形势下事业单位财务管理问题与对策

徐爱英

摘要：本文阐述了行政事业单位财务管理存在的主要问题，我们提出了要规范管理制度，完善预算体系，增大监督力度，提高员工素质，增加工作人员的竞争意识和危机感，健全内部设置，提升管理能力等新形势下事业单位财务管理的相关对策。

关键词：新形势 事业单位 财务管理 对策

财务管理是对企业内部资金日常出进的管理，资金就犹如企业的血液，关系着其生存与发展，而财务管理就是负责监管资金运作是否正常，帮助企业进行良好运转的关键。面对行政事业单位的改革，导致传统的财务管理模式难以满足现代化发展的需求，因此，管理活动的开展需要结合于实际情况来解决存在的问题，选择更为合适的解决方案，这样才能更好地服务于行政事业单位的改革。下面笔者将针对于财务管理活动中出现的一些问题进行分析，以此来探究解决方案，希望能够为行政事业单位的财务管理工作带来一定帮助。

一、行政事业单位财务管理存在的主要问题

（一）财务管理法制化建设的问题表现

首先，财务管理制度的发展速度未能做到与时俱进，导致其无法满足于时代的需求，进而难以成为社会主义市场经济的发展影响因素。行政事业单位的一系列工作活动的开展也就会因此受到制约，一些财务活动的开展水平难以取得成效，也就带来了相应的工作问题。其次，财务管理工作的操作水平存在不足。行政事业单位在财务管理中因为忽视了对相关管理元素的积极运用，缺乏明确性，使得财务工作的开展尺度没有做到准确把握，进而在影响了财务管理工作的执法落实，破坏力法制环境下的公平公正。

（二）财务工作的措施落实未能到位，导致控制力度的不足

行政事业单位应当逐步地完善自身的财务管理工作方法，以此来确保控制体系得以发挥出更大的价值。在实际的工作环境下，一些行政事业单位的工作活动都是由会计一人所完成的，这也导致了工作活动的开展会因会计计算与出纳工作的划分不明确而带来不规范的问题，这将会让原有的财务管理制度无法达到应有的管理价值而成为了“纸上谈兵”。

二、新形势下事业单位财务管理的相关对策

（一）规范管理制度

财务管理是以财务制度为行为标准与基本依据的，所以必须建立完善的制度，让财务工作有所依据，有法可依、有章可循。而且财务制度的建立必须根据国家的相关法律法规、方针政策，结合本单位的实际状况来制定，涉及到财务工作的方方面面。有利于工作人员明确职责，合法合理利用资金，杜绝滥用资金；有利于监督人员有依据进行处罚，防止滥用公权与贪污腐败的产生；有利于改变行政事业单位财务混乱无序的状态，提高工作效率，减少管理成本。

（二）完善预算体系

行政事业单位想要完善预算体系，应做到在以下几个方面：⑴区分重点开支与一般性开支，按照事情的轻重缓急来安排资金的发放顺序，先支出重要事项，合理配置资金，发挥其最大效用。⑵预算资金要涵盖预算内开支和预算外开支两项资金，确保两者都要兼顾到，而且都要进行开支控制，减少不必要开支。⑶以保证维持性资金开支的前提下，根据财力和需要分配适量的资金在发展性开支上。⑷以事业性（维持正常事物）开支为先，减少不必要的业务性（与其他单位业务接洽）开支。让每一分钱前都合理运用，不仅要知道用在哪里，还要知道是否是必须的开支，让资产配置更有目的性，同时也能减少公共资产的浪费。

（三）增大监督力度

国家制定相关的法律和设立监督机构，对行政事业单位的财务工作进行监督，包括：监督资金运作的合法性、真实性、合理性；监督固定资产的管理；监督财务资料的准确性、完整性、规范性、及时性等等，而单位内部也要建立监督制度和审计、监督机构，对于单位的日常财务工作进行监督，加上政府的专项监督，让事业单位的财务管理工作在良好的氛围下顺利开展。另一方面，一旦发现违规行为，一定要严格处罚，通过严惩逐渐形成行业自律，不能让法律可有可无，起不到督促的目的。

（四）提高员工素质首先，增加工作人员的竞争意识和危机感

我们对行政事业单位的员工进行考核的时候，需要确保其能够满足岗位所需，进而激发员工的工作积极性与危机感，引导员工能够不断地学习，以此来实现整项工作活动的开展水平提高。其次，定期开展岗位培训活动，确保从业人员能够在时代发展的要求下来从理论知识与实践能力两个方面进行自我成长，让最新的专业化技能得以被有效地运用在日常工作活动中来。再次，大力引进优秀的财务人才和管理人才，提升企业财务管理的整体实力。

（五）健全内部设置，提升管理能力

在行政事业单位内设置专门的财务管理机构、监督机构、内审机构，通过监督机构确保其发挥应有的作用。并且，合理设置会计岗位，明确岗位职责，责任到人，减少不必要的混乱与失误；合理配置就业人员，一些关键性的工作尽量不要使用兼职人员，或者是指定责任人负责管理兼职人员。财务管理是为了企业管理服务的，同时企业管理的顺利进行才能让财务管理更加高效，两者是相互作用的，所以行政事业单位的管理层应该不断提升自己的管理能力，学习管理知识及基础的财务统计知识，让财务统计的数据发挥应有的作用，这也是我们注重财务管理的最终目的，毕竟行政事业单位并不是以营利为目的，它的良好运作是社会秩序保障，所以管理者应该有相关的责任意识，远的考虑单位的发展，杜绝违法违规行为。

三、结束语

总的来说，控制环境的构建，需要从制度考核内容出发，结合行政事业单位管理者的带头作用来确保整个单位的不断发展，继而实现行政事业单位的市场竞争力提高。

参考文献：

[1]霍俊斌.新形势下事业单位财务管理问题与对策[J].中国外资，2010，（11）：80-81

[2]袁开宁.新形势下我国行政事业单位财务管理创新探讨[J].中国外资（下半月），2013，（2）：94