试论“一带一路”与用“势”

王 鑫

“势”是我国古代军事思想中的重要范畴，内涵深刻。用“势”谋略，是古人治军谋胜重要智慧体现，对当前治国理政同样具有重要借鉴意义。“一带一路”建设是我国国家发展的伟大倡议，在推进中，应重视“势”的运用和发挥。

一、理解“一带一路”建设推进的大“势”

《说文解字》中对“势”的解释为：盛力权也，从力，埶声。《新华字典》的解释是：权力、威力；势力、权势。历代兵家对“势”的推崇，大多从求胜的务实角度出发，营造对敌斗争的有利态势，为伐谋、伐交提供支撑和保障。这种兵家谋略思维，在“一带一路”建设筹划部署中同样适用。

结合现实情况，“势”可以理解为是一种蕴涵的能量，是事物在特定时空里的存在状态，一旦赋予它某些外在条件，这种能量就会表现出强大的力量而成为势力；把这种能量应用在不同的领域，就会达成不同的事功。政治和经济上的“势”，就是时代发展潮流，而潮流就是一种强大的能量。政治学者和经济学者常说的要适应世界发展变革的大势，就是适应时代发展潮流。当一股潮流到来的时候，不同国家和民族朝着同一个方向行进，便能形成一种难以抗拒的力量。

经济全球化就是世界发展的大潮，发达地区会聚集起资本和技术，这些高聚集区中雄厚的资本又会大大提高优势产业的产能，并抬高人力资本的价格，势差的存在必然再次发生资本、技术和过剩产能的输出和扩散。从平衡到打破平衡再到平衡，这是经济全球化的标志特点，在这一过程中，各地区根据自身的优势特点取得不同程度的发展。这也是国际社会公认的大“势”所趋。

当前，世界经济一直处于低迷状态，个别国家保护主义抬头，“逆全球化”思潮涌动，使世界经济走出困境重回正轨成为最迫切的任务。面对复杂的世界经济形势，我国所提出的“一带一路”倡议，是顺应大势、富有中国智慧的解决方案。倡导开放共享，互惠共赢，致力于政策、道路、规则的互联互通，把中国发展与沿线各国发展结合起来，通过“一带一路”建设，为沿线国家间经贸发展注入强大能量，协同各国力量形成不可逆转的大“势”。“一带一路”的推进，标志着中国在经济全球化中的角色发生了历史性的变化，即由参与者转变成为主要推动者，引领世界改革发展大潮。这也是“一带一路”倡议的重大意义。

二、“一带一路”造势应把握“形”“位”“气”“动”

兵学上的“势”，是指运用军事实力及其兵力布局、时间空间条件和部队士气而产生的综合威力。其基本要素有“形”（形势）、“位”（位势）、“气”（气势）、“动”（动势）4个方面。“形”是指有一定结构和布局的军事实力；“位”是指一定的空间位置；“气”是指精神状态；“动”即运动、机动。形、位、气、动的有机结合和动态趋势，构成军事上的“势”。将兵学上造“势”原理运用到“一带一路”建设上，就是要全盘布局和精心筹划，更好地顺应世界发展和国家发展大势，努力开创新的国际秩序，发出经济全球化下的中国声音，发挥大国责任担当，促进沿线国家和民族的整体发展与进步。以此造势，推进我国资本和市场的拓展，实现成果共享、造福各国。

大造“形”势。当今世界经济格局，相继出现了大大小小的经贸区域，如TTP、北美贸易、欧盟贸易、东盟贸易组织等，这些都反映了各国根据不同实际情况构建不同的“形”，从而使得区域内国家间“势”能相互转移和消解。就造“一带一路”发展之“势”而言，造“形”势，就是造“一带一路”建设的布局、格局。这个格局就是由“点”到“线”，由“线”到“面”之“形”势。“点”是指“一带一路”沿线重要城市；“线”是指“一带一路”所经过中心城市的沿线、沿海、沿边地区；“面”是指中心城市所辐射的广大地区。由点到线，由线到面，形成“支点城市—城市间沿线沿海区域—所覆盖的欧亚大陆大部”不同层次不同结构的势能释放格局。这就是“形”势。

“位”势举足轻重。《孙子兵法》中对“势”有更为典型的表述，“势”是由形态（方圆）和场位（危安）决定的，“安则静，危则动，方则止，圆则行”。可见，“位”在形成“势”当中具有举足轻重的重要地位。所谓“位”，就是空间位置，特指地理位置，是指如何借助有利的区位优势不断挖掘潜能。“一带一路”中“一带”的“位”的优势，主要是依托国际大通道，藉由“古代丝绸之路”结合贸易、投资、金融合作等方式，连接亚太经济圈和欧洲经济圈，跨越东亚、南亚、中东、欧洲以及北非地区，其中包含40多个国家、30多亿人口。地理位置上的优势，促使其未来可能成为欧亚大陆最具发展潜力的经济带。而之所以把东南沿海港口城市作为“一路”的支点城市，也是因为这些城市具有“位”势之优。其“位”势之优有三：一可充分利用经济发展优势吸引外资；二有国内市场作依托，既可“引进来”又能“走出去”；三是我国重要的运输港口都云集于此。由此可见，“位”势具有不可忽视的重要作用。

“气”势为精神状态。在“一带一路”建设推进中，具体表现为和谐共赢的氛围营造，在争取认同感和凝聚力上下工夫，重点在于理念的传播，包括和平相处、互惠共赢、和谐发展等。理念是现实的反映，同时理念又反作用于现实，对现实具有指导、调控和改造作用。因此，将我国发展理念向外传播，在一个国家和一个地区获得认同感越高，越容易达成共识，“一带一路”就越容易推进，经贸、投资发展的势头就越好。2017年5月，在北京举办的“一带一路”国际合作高峰论坛取得丰硕成果，其中重要原因，就是进一步凝聚了世界各国、社会各界共建“一带一路”的共识，也为加快“一带一路”建设的步伐而大造了“气”势。

“动”势即动态趋势。“兵无常势，水无常形”。“一带一路”建设是动态发展之路。从国际经济市场角度来说，资金、技术、人才等在不同国家间流动，这是世界经济全球化发展的潮流，商品经济的市场走势。通过“一带一路”，我国将产能、优势技术、充裕资金输送出去，同时输回沿线国家和地区优质资源、先进技术和产品等。这样，不仅能更好地同沿线国家和地区进行经济、贸易、科学、技术等方面广泛的交流合作，传播和吸收各民族文明进步的成果；而且可有效利用国内国外两种资源和两个市场，提高我国资源配置的效率，进一步推动社会生产力的迅速增长，使国家又好又快发展。

“形”“位”“气”“动”这几个方面是相互关联的。“形”是结构、布局，“位”是地理位置，“气”是精神状态、思维理念，“动”是动态趋势,表现为经济要素的流通。“一带一路”建设推进势头就取决于结构布局、地理位置、思维理念和经济要素流通。布局合理、位置有利、理念认同、流通顺畅，“一带一路”推进的势头就大，否则就小。“一带一路”倡议推进3年多来，从无到有、由点及面，进度和成果超出预期，其专项基金、贷款项目陆续设立，一系列重大项目落地开花，一批有影响力的标志性项目逐步实施，“开放包容、合作共赢”的理念逐步被沿线国家和地区接受认同。可见，“形”“位”“气”“动”诸方面的相互关联和有机统一，制约着“势”的优劣。4个方面优势明显且联系紧密则势强，反之则势弱。

三、“一带一路”建设中的用“势”方略

兵学上非常强调用兵要“知势”“造势”，还要会驾驭“势”，最终克敌制胜。驾驭“势”，就是善于利用“势”，即孙子所说的“任势”。如果说，“造势”是巧妙指挥、周密部署，造成有利于我而不利于敌态势的“聚能”过程的话，那么，“任势”则是利用既已形成的客观态势，形成“势”能的释放过程。不管是“造势”还是“任势”，都蕴涵人的主观能动性。因此，在“一带一路”建设中，应该重视加强方略的使用以及顶层的规划设计。

首要前提审时度势。范蠡认为：“时不至，不可强生；事不究，不可强成。”其道理是显见的，我们做任何事都要审时度势，注意把握客观规律、观察分析时势、抓住时机机会，针对不同情况制定不同对策。“一带一路”建设过程中，应把握全球经济变化走势、沿线国家渴求发展、期望搭“中国发展便车”的大势，制定调整相应决策和部署，加快“一带一路”推进和布局，在国际竞争的舞台上占得先机。在具体“形”“位”布局中，应注意遵循事物客观发展规律特别是经济发展规律，加大对沿线国家和地区地缘位势、发展潜力、优势力量等的研究力度，科学选择境外支点城市，合理调配资源，注重提高海外项目建设效益，重视调解沿线国家和地区与我经济、文化、宗教等的矛盾；最大限度发挥既定“形”“位”优势及总体效能。

重点把握势险节短。孙子说：“是故善战者，其势险，其节短。”“势险”是指优势的积累达到很雄厚的状态，形成高低势差，造成对敌的绝对优势；“节短”是指对敌攻击行动的速度迅疾，令对手猝不及防。“势险”是我方优势和能量的聚集和积累，而“节短”则是对优势和能量的集中释放。“一带一路”建设是开放性的动态推进。当前，我国对外密集频繁的商品贸易、货币交换、人员流通、技术引进、国际投资、基础建设等行为，都体现出“势险”与“节短”。例如，加强沿线基础交通设施建设，对于形成“势差”至关重要。通过大量境外路上高铁的架设和海上航线的开辟，以我为主把沿线各国和地区顺畅联通起来，形成“势险”，再针对各国不同需求特点，使我优势“力量”（产能、商品、技术、人才等）分批次有方向地集中释放，制造“节短”，以期在既定时间内达成计划目标。也正是这种开放的动态的释放，才能体现出“一带一路”建设生气勃勃的活力和生命力。

实施关键择人任势。用“势”的一个重要内容，就是择人任势。《武经总要》说：“大将受任，必先料人，如其材力之勇却，艺能之精细，所使人各当其分，此军善政也。”《虎钤经》中也说：“兵家所利，随气长短而用之也。”“一带一路”建设是百年工程、千年大计，涉及外交、经济、军事、政治、文化等众多领域，特别是以我国为主导的“走出去”战略推进过程中，所产生的问题和挑战都是前所未有的。这就亟须注重择人是用、量才授任、攻坚克难。针对实际情况，应重点吸纳两方面人才：一是运筹帷幄的宏观管理型人才，对“一带一路”推进施以全局调控；二是智谋高超的专业人才，在各自领域贯彻“一带一路”倡议，推进落地实施。同时，还应向其他国家学习涉外经验常识，如国际法的运用、境外经贸常识、处理不同宗教问题，等等。

［1］《孙子兵法》

［2］《国语》

［3］《武经总要》

［4］《虎钤经》

［5］《说文解字》

［6］《中国历代边疆》

［7］军事科学院战争理论和战略研究部.安邦大略：中国历代国家安全战略思想论析［M］.北京：军事科学出版社.2012.

［8］薛小荣.民族国家视野下中国近代国防的重构［M］.北京：军事科学出版社.2011.

［9］张世平.史鉴大略［M］.北京：军事科学出版社.2005.

［10］马大正.中国边疆经略史［M］.武汉：武汉大学出版社.2015.

［11］任力.孙子兵法教程［M］.北京：军事科学出版社.2013.