东南国际航运中心发展高端服务业的必要性

吴波波+李玥晔+陈进宝+王慧

摘 要：在国际贸易高速发展的今天，粗放型的国际航运服务业已经满足不了当今国际贸易的需求，高附加值的高端服务业已成为发展的趋势。在厦门东南国际航运中心积极建设的大背景下，福建自贸区的挂牌成立下，东南国际航运中心发展高端服务业显得尤为重要。为此，浅析高端服务业对发展东南国际航运中心的必要性，分析其现有的不足之处，提出厦门国际航运中心发展高端服务业的应对策略。

关键词：东南国际航运中心；高端服务业；自贸区

中图分类号：F74

文献标识码：A

doi：10.19311/j.cnki.1672-3198.2016.29.024

1 现状

在厦门东南国际航运中心积极建设的大背景下，福建自贸区的挂牌成立下，东南国际航运中心发展高端服务业显得尤为重要。2015年，福建自贸试验区的成立给厦门港带来了巨大的发展机遇。同时，在厦门建设东南国际航运中心的大背景下，自贸区建设也让东南国际航运中心不得不走上转型升级之路。2015年，厦门港全港货物吞吐量达2亿吨，增长7.1%，港航固定资产投资完成18亿元，增长6.1%，集装箱吞吐量达到918万标箱，增长7.1%，水运周转量完成1230亿吨公里，增长12.1%。厦门政府预计到2018年完成货物吞吐量3.5亿吨，集装箱吞吐量1100万标箱。积极结合自贸区和“一带一路”建设，争取将厦门港建成“21世纪海上丝绸之路”重要交通枢纽，积极同国际集装海上丝绸之路沿线国家建立更加密切的合作，突出区域航运资源要素配置能力，努力成为区域经济带动力强的东南国际航运中心是东南国际航运中心的一大发展目标。要达到这些目标，东南国际航运服务业必须加快由粗放型的航运服务业到高附加值的高端服务业的转变。

2 东南国际航运中心高端服务业存在问题

2.1 厦门港口可使用土地有限

厦门港口邻近多个省市，加上厦门的中心一带经济发展前景良好。但是目前中心一带地区的经济水平相对落后，货物输送到港口的力度不够强。此外，厦门港口周围有几个国际性大港或地域性港口（比如深圳、香港、广州等）存在，面向大陆中心地区的经济发展一定程度上受限，被制约在闽南地区及赣南与粤东地区有限地区内。此外，厦门港区域经济结构单一化，产业结构不丰富。

2.2 港口内综合性运输不发达

港口内运输体系仍有待进一步改善。通往内地的货运铁路系统十分落后，在港区内不仅没有货物运输专线铁路，并且外铁沿路的基础建设也不完善。此外，不仅所包含的区域内整体公路网络不健全，公路设施和道路状况水平也较低。航运产业水准没达到国际航运中心的要求，港口内的各个环节配合度较低。还有，软实力建设方面也存在着落后性。

2.3 各环节部门信息沟通不高效

口岸管理中的货物通关、交通运输工具等管理职责分别有海关、海事等部门履行。因为中央政府在口岸办没有设立所对应的上级主管部门，而由海关总署代办设立国家口岸管理办公室。所以这样一来很容易产生信息沟通阻碍，跨部门沟通合作效率低。容易导致部门发布的信息不对称、不及时和不准确，管理层面跟不上口岸发展的速度。信息没法及时发布，对客户和其他管理部门受到不同程度的影响，带来其他不必要的损失。

2.4 电子信息化平台建设落伍

海事管理部门信息度水平严重落后口岸信息化管理的发展水平。没有引进现代化的电子管理设备，使得货物的通关效率低，对于不断增加的货物量，尤其是危险货物品种和数量大幅度上升，传统的海事人工监管无法管理到位。目前，电子化建设还处于初级建设阶段，需要设备统一设计，否则，各系统标准不一，无法融合，没有统一的数据接口管理，导致许多信息成为“孤儿”，信息没能得到及时反馈，行政人员管理效率没法提高，所以，海事管理部门需要积极地建设现代化信息平台。

2.5 对口专业人才资源缺乏

人才的数量和质量在核心竞争力上是关键因素，培养对口专业人才才能有效促进国际航运中心的发展。东南国际航运中心产业的发展需要多数既能掌握国际商务实战经验又会国际司法常识的等各种复合型人才，缺少既懂航运业务又精通金融的复合型管理类人才，人才的分布不均，整体人员信息化能力偏低，人员知识结构更新速度缓慢等各种因素制约着厦门港口的发展。

3 东南国际航运中心高端服务业应对策略

3.1 开展合作领域多样化，发挥自身优势

在领域建设过程中，要牢牢把握住各项内容之间联系的，在发展与合作中寻求共同利益。首先，充分利用厦门与漳州的地理优势，这两个地方是联系型的合作关系，要充分利用现有资源。其次，厦门港与福州港口、湄洲湾港、温州港这四个港口并称海西五港，让他们形成存在紧密联系而又有竞争的关系。再者，福建内陆地区和我国东南沿海周边区域也对这些港口存在威胁，所以厦门要与这些区域形成合作型的关系。最后，厦门临近台湾、广东等国际型航运中心，厦门要充分利用这些优势，与建立起友好型的合作关系。

3.2 提高国际航运所级别，包括水陆两种不同场所

水航运这块，在合法的水域范围内，将港内的航行区域和养殖区域等区域联系起来开发利用；在深水区域建设安全可靠航道和大型避风港；用清晰可见的标示引导有序航行。陆域场所这块，首先要把整合交通手段，结合码头到社会市政等建设，让厦门港所覆盖区域的城市圈、港口集群、产业集群等结为一体，让其成为东南地区最亮丽的具有国际化的航运中心带、经济带、景区旅游带等。

3.3 提高港口内综合运输

建设物流高速路网港，应用现代信息网络，把国际贸易、国际物流、国际航运与港口仓储、货物分配、港口生产有机结合，成为科学物质流动聚合平台，形成物流网络总部，促进港口物流业发展。改善港口内运输体系，投资建设通往内地的货运铁路系统，在港区内建立货物运输专线铁路，并且增加外铁沿路的基础建设。此外，还要建立健全区域内整体公路网络，公路设施和道路状况水平等。要以发展规划为引领，积极推进航线的开通，合理布局和规划。加快服务行业的步伐，提高文化软实力和综合配套能力。

3.4 齐心协力维持市场秩序

相关部门要实时关注市场动向，采取市场调查和宏观控制相结合管理措施，避免误入发展歧途，保障各方的利益。坚决抵制和处理违法行为，针对市场出现的恶意竞价现象，我们将采取进一步措施，推动成立集装箱专业委员会，加强行业的自律，避免对市场造成较大的冲击。

3.5 建设全新的自由贸易港口

国际贸易运输中，自由贸易港口是运输的完整度一个重要标志。要在国家政策的引导下，一步一步的向建设自由港的目的靠近，最终达到船只、货物进出港口自由和人员自由往来落地免签证等目的，这对人才交流引进也有着重大意义。

4 结语

本文通过分析东南国际航运中心的现状，找出其目前存在的问题，提出相关建议，说明东南国际航运中心发展高端服务业的必要性。

参考文献

[1]马英利.关于在上海建立自由港的几点认识[J].上海海运学院学报，1998.

[2]李淑娟，初良勇，许小卫等.厦门东南国际航运中心发展高端航运服务业策略研究[J].中国水运（下半月），2014，（07）：63-65.

[3]翁劲.厦门东南国际航运中心建设的优劣势分析——兼谈海事管理在航运中心建设中的作用[J].世界海运，2012，（11）：14-17.

[4]张涛.东南国际航运中心建设与发展前景[J].中国水运，2012，（10）.

[5]厦门加快东南国际航运中心建设[EB/OL].中国情报网，2012-9-5.