村级档案工作存在的几个问题及整改建议

孙昆

村级档案是村级各组织在政治、经济、科教、文化和村民自治等活动中形成的具有保存利用价值的文字、图表、声像等各种载体的原始记录。它记述和反映了基层自治组织实行自我管理、自我教育、自我服务的活动过程。建好、管好、用好这些档案，既能保障农民的合法权益，又能促进农村社会秩序的稳定。尤其是村级档案中大量的土地承包合同、协议书、户籍等作为最有说服力的依据和凭证，有力化解干群之间、群群之间的诸多冲突矛盾。但是由于受多种主客观因素制约，村级档案工作存在诸多问题。

一、村级档案工作存在的问题

1、档案意识薄弱，不存或存而不建。村级建档涉及千家万户，费时费力。特别是现在各村委会都在抓经济建设，“没时间、没精力”开展档案工作，更没有归档建档的意识和习惯，加之，有不少村支部新建搬迁，仅存数量不多的档案也丢失不少。根据南宫市去年对村级档案工作的调查结果来看，多的有几十卷，少的仅有几卷，只保留一些重要村级规划、基建设备图纸、土地承包等档案资料，且管理混乱。甚至有一些村没有档案。有些村基础设施薄弱，檔案工作处于“四无”（无库房，无专门设备，无人问津，无人管理）状态，档案存放杂乱无章。条件稍好的村，把档案放在木厨木柜里，但大多数村只是用袋装、用绳捆，随便一放或桌子下面一堆，与废弃的报刊、书籍“为伍”，档案保管条件达不到“八防”要求。时间一长，易发生火灾、霉变、虫蚀、鼠咬，造成档案资料的严重损毁。……