高校廉政文化建设的制度约束机制构建

韩宇洋

（吉林化工学院，吉林吉林 132000）

新时期高校廉政文化建设的重点是要形成“以廉洁为荣，以贪污为耻”的理念，在高校进行廉正风气的营造，力求为国家培养出一批兼具廉洁意识和廉政作风的共产主义接班人。高校的廉政文化建设对于党风的廉政建设具有非常重要的作用，同时，这也是在根源上预防腐败的重要途径。

1 以教育队伍为重点加强高校廉政精神文化建设

高校廉政文化的建设对于高等人才的培养具有非常重要的作用。廉政精神文化建设的根本就是廉政教育，高校的廉政文化建设具有非常明显的教育作用，而且，能够有效的预防下一代的贪污腐败。因此，我们必须要加大对高校廉政建设的重视程度，发挥教育的独特优势，为国家的廉政文化建设贡献力量。

1.1 加强干部的带头作用

高校廉政文化建设的关键是高校的党委干部和领导，高校的党委和干部是向高校工作开展的核心力量，加强领导干部的带头作用，不仅能够保障高校的平稳健康发展，而且对于廉政文化的建设有一个非常良好的带头作用。所以，高校的党委干部和领导要明确自身所肩负的责任，将廉政文化的建设列入高校的工作重点，并且做出相关的工作部署。

除此之外，高校的党委干部和领导也要发挥自己的带头作用，严于律己，以身作则，遵守党的廉政文化建设的制度，恪守职业道德，真正的从自身做到廉洁清明，以实际行动带动身边的人参与到高校的廉政文化建设中来。

1.2 突出纪委的组织协调作用

著名的教育家夸美纽斯曾将说过：“学校没有纪律便如磨房里没有水。”其实就是这样，只有组织纪律严明的高校，才能真正的约束学校里的不正之风，才能够在党的领导下积极的发挥党员干部的带头作用，将党的工作计划落实到高校的实际工作中来。因此，高校的纪委检查部要充分的发挥自身的优势，增强高校廉政文化建设的主体意识，提升自己的专业素养，充分的发挥组织部门的协调作用。并且，高校的纪委检查部门要根据国家的政策法规制定适合学校廉政文化建设的相关规定，对廉政文化的建设工作进行严格的规范，认真做好部门所应该负责的事务。高校的纪委检查部门主要负责高校的整体反腐工作，协助党委的反腐工作，并且将反腐工作过程中出现的问题进行及时的反馈，帮助党委的领导干部进行自律问题的检查，对于有关部门的不正之气和不正之风进行纠正，及时对工作进行督查等等。高校的纪委检查部门在高校廉政文化建设的过程中担负着重要的责任和任务，所以，纪委要敢于承担责任，不推诿，不缺席，同时也不越位，不专权。但是，纪委检查部门不必将所有的任务和工作都揽在自己的身上，要充分调动各个部门参与到廉政文化建设中来，做到尽职尽责但是又相互协调。只有高校的各个部门都参与到高校的廉政文化建设中来，高校的廉政文化建设工作才能顺利有效的开展。

纪委检查部门是国家廉政文化建设的主力君和先锋队，对于高校来说，也是一样的。所以，高校的纪委检查部门要增强自身的责任感 和使命感，在协调各个部门的工作基础之上，做到公平正义，不徇私，不包庇，实事求是，有效的推进高校廉政文化建设工作的开展。

2 建立完善制度规范

近年来，高校的问题频出，这些问题发生的背后都揭露了高校在发展制度上的腐败。所以，高校亟需建立一套行之有效的机制，由此对高校的发展进行监督和约束，而且，这一机制的建立能够为高校廉政文化的建设提供强有力的制度保证。除此以外，高校还应该建立协调的领导机制和整体合力的工作机制。协调的领导机制能够有效的约束学校领导的行为，使其能够为廉政文化的建设贡献自己的力量。整体合力的工作机制的建立可以加强高校内部各个部门之间的合作，使学校上下能够紧密的结合在一起，为廉政文化的建设提供建设的合力。

2.1 实施责任制，建立工作考核制度

建立完善的制度规范，最重要的是要建立高校廉政文化建设的责任制度，只有明确责任的主体和责任的界限，高校的廉政文化建设才能顺利有效的开展。学校的领导和各个部门的负责人要明确自己工作的职责，并且依据各个领导和职能部门的工作进行审核，建立廉政信用档案，并且以此来作为领导干部考核的重要依据。这一制度的建立不仅能够明确廉政文化建设的具体工作职责，而且，对于能够有效的规范各个领导的工作。

2.2 创新机制，探索实施廉政风险预警与防控机制

高校可以根据自己学校的实际情况在廉政文化建设过程中进行制度上的创新，加强对权力的约束。例如，在学校的网站上实行不记名的监督和举报；对学校的公务实行公开透明的制度，规范相关的工作程序；创新廉政文化建设的形式和载体，充分利用互联网的平台，使全校的师生都参与到廉政文化建设的中作中来。除此之外，学校要积极的探索并且建立风险预警机制，做到防患于未然。

3 发挥监督工作在高校廉政文化建设的作用

监督是预防腐败的关键，因此，高校也要建立有效的监督机制，保障高校廉政文化建设的有效开展。党员干部要充分的认识到监督机制的作用，并且自觉地接受广大师生的监督。除此之外，高校的工作开展也要推进民主监督管理。

3.1 加强纪检检查部门的监督

加强高校内部纪检检查部门对涉及人、财、物、基建等方面进行严密科学的监督和管理，促进高校廉政文化建设正常，有序可持续性发展！在干部选拔任用方面，要求实现规范、民主、公正、公开的选拔流程，纪检检查部门要加强对选拔任用的各个关键环节进行严密监督，确保用对人;在财务管理方面，纪检检查部门应加强集中核算制度落实情况的监督，严格资金运行程序;在工程建设和物资采购方面，纪检、检查部门应对项目立项、招标投标、合同变更、资金结算、竣工验收等程序和环节进行全程监督管理。

3.2 强化信访监督

高校廉政文化的建设一定要重视信访监督的作用，高校应该加强信访监督工作，建立科学高效的审核机制，强烈的规范信访监督的所有程序。高校要充分的要利用信访监督的功能，做好相关的审核工作。同时，高校要充分的利用信访监督的预警机制，对于将要犯错的人进行思想教育，给他们改过自新的机会。不可否认，信访监督机制的建立，为高校的廉政文化建设提供了一条有效的道路。

3.3 发挥群众的监督作用

高校具有非常深厚的群众基础，广大的师生在共同的教育环境中可以快速的接受廉政文化的建设内容，并且展开廉政文化的建设工作。在高校中，广大的师生群体都会对廉政文化的建设持支持的态度，接受并且积极的推进。所以，高校是一个开展廉政文化建设的非常有利的场所。高校可以通过各种激励机制，使广大的师生群体参与到廉政文化建设的工作中来，充分发挥师生群体的监督作用，使得监督无处不在，让群众监督实至名归。高校是一个特别容易集合群众的场所，将高校中的所有力量集中起来参与到廉政文化的建设中来，可以有效的促进高校廉政文化的建设和工作的开展，并且取得预期的效果。

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