浅谈行政事业单位内部控制基础性评价存在问题及对策

黄建云

摘要：为切实落实好《全面推进行政事业单位内部控制建设的指导意见》，财政部部署开展单位内部控制基础性评价工作，以量化评价为导向，旨在发现单位现有内控的不足之处和薄弱环节，促进行政事业单位加以改进、完善，深入推进内控建设。文章基于开展内部控制基础性评价的时代背景，对评价进程及存在的问题进行分析，并对强化内部控制建设提出自上而下推动内控建设、由外而内强化内控建设、运用信息公开促进内控建设和借助信息化保障内控有效实施等建议和措施。

关键词：行政事业单位；内部控制；基础性评价

内部控制是提升政府部门内部管理水平和廉政风险防范的有效手段，在当前深入推进行政事业单位内部精细化管理和廉洁透明高效政府建设的大背景下，内部控制建设成为各级政府部门强化内部管理、防范腐败风险和提高公平服务效率和效果的一项重要制度安排。当前，为推动内部控制建设的有效落实，按照财政部的统一部署正全面推进内部控制基础性评价工作，该项工作具有承前启后的重要意义，既查找当前单位内控建设的不足也指明下一步的工作方向。

一、行政事业单位内部控制基础性评价工作的背景

2012年《行政事业单位内部控制规范（试行）》发布实施后，行政事业单位内部控制建设取得了一定的成效，但同时也存在一些单位重视不够、推进乏力、内控制度体系不健全、信息化程度低等问题。……