城市居民居家养老服务供需问题研究

丛春霞　彭歆茹

（摘要]人口老龄化高峰的到来，不仅需要建立相应的养老金制度，亦需要有发达的老年福利事业，如果没有养老金保障和相应的老年服务体系，则长寿将不会是幸福的事情。社区居家养老方式是中国老年人首选的养老方式，本文在厘清居家养老服务参与主体责任的基础上，根据老年人对养老服务需求以及社区养老服务中心提供相应服务的现状，提出可行的对策，以期为完善居家养老服务提供有益的借鉴。

[关键词]人口老龄化；居家养老服务；老年人；养老服务供需；责任分担

中图分类号：F062.6 文献标识码：A 文章编号：1008-4096（2017）01-0049-08

一、问题的提出

中国人口老龄化的形势已十分严峻，截至2015年底，中国60岁以上老年人为2.2亿人，占总人口的16.1%，比上年增加958万人，老年人口规模庞大的同时，随着人口预期寿命的增加。中国人口老龄化还伴随着高龄化的特点，80岁及以上的高龄老人约为2518万人，占整个老年人口的11.3%，由于许多高龄老人都处于失能或者半失能状态，需要更多的日常照料和精神关怀服务，这也将导致养老服务需求的不断增加。家庭结构与规模逐渐趋于小型化与核心化，独居老人与空巢老人的数量随之增加，根据国家卫生和计划生育委员会发布的《中国家庭发展报告（2015）》显示，中国空巢老人占老年人总数的一半，其中，独居老人占老年人总数的近10%，只与配偶居住的老年人占41.9%。老年人日常照料主要依靠自己和家庭成员，家庭和社会承受的养老压力越来越大。……