如何应对城市信息化建设在市场环境中的挑战

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摘要：当前，城市信息化建设运维的市场化程度的不断加深，对激发社会资本投资潜能，创造公共服务新供给起到了重要推动作用。本文分类介绍了政府自建、项目代建、租用服务、BOT和PPP等城市信息化建设一般模式及现存的主要挑战，并针对性提出了加速推进市场化进程的政策建议。

关键词：城市信息化市场化建设模式PPP

一、城市信息化市场化建设的必要性

（一）以信息化推动新型城市化，是我国经济社会发展保持长期繁荣稳定的重要契机

城市化是现代社会生产力水平提升、产业布局调整、科学技术进步的产物，也是发展中国家迈入发达国家门槛的基本途径。改革开放以来，我国城市化进程迅猛加快，城镇化率从1978年的1792%跃升到2015年的561%[1]，成为了支撑我国经济长期保持平稳较快发展的关键性基本面之一。然而，伴随着城市化进程的快速推进，一些深层次问题逐渐暴露出来。一是人口、工业、交通运输过度集中导致的“城市病”难以整体改观，对城市管理水平提出了日益严苛的要求；二是地区间经济发展差距逐步拉大，人、财、物流向大城市和特大城市加速集聚，加大了均衡发展的难度；三是重复建设在部分地区长期存在，创新发展要素难以高效流动与合理配置，造成资源大量浪费。上述问题的彻底解决如无法得到妥善解决，将有可能导致我国城市化进程难以为继，从而难以。随着新一代信息技术的飞速发展，以信息化推动新型城市化，缓解城市化进程中出现的种种难题，已成为世界各国共识。……