基层检验检疫部门整合地方检验检测认证机构初探

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检验检测认证机构整合是党中央、国务院的一项超前战略部署，质检系统作为主要责任单位开展了大量的探索，取得一定成效。近期，东山检验检疫局全面梳理了检验检疫部门整合地方检验检测认证机构的政策依据，总结分析目前开展此项工作的情况，提出了基层检验检疫部门整合地方检验检测认证机构的思路和建议。

一、整合工作背景和意义

（一）政策理论依据

在中央层面。党的十八届二中全会和十二届全国人大一次会议审议通过的“国务院机构改革和职能转变方案”明确提出，整合一批业务相同或相近的检验、检测、认证机构。

在总局层面。在部署重点任务中提出“开展跨部门、跨行业、跨地区整合。按照同一个县（市）设立一个经营类综合性检验检测机构的原则，推动县级政府整合分属于不同部门的检验检测资源，组建县级经营类综合性检验检测机构。”

在各级政府层面。在党中央国务院的部署下，各级地方政府大力推动检验检测认证机构整合，提供了具有建设性的意见、做出了有益探索。2015年5月8日，甘肃省政府第78 次常务会议审议通过、正式印发“甘肃省检验检测认证机构整合指导意见”及其3个配套方案。这是全国省级层面出台的第一份检验检测认证机构整合改革指导意见，随后，陕西等多地出台全省范围内的指导意见或实施方案。还有部分省份在特定行业开展整合工作，福建省率先开展食品安全检验检疫资源整合试点工作，山东省开展特种设备检验检测机构整合改革。……