我国公立高校内部控制运行机制研究

黄一川

摘要：教育质量是一个国家可持续发展的保障。但近年来贪腐问题层出不穷，严重损害了高教事业的发展。不完善的内部控制无法保障高校健康有效的运行。在利益、参与者、決策和信息四大基本要素下，本文主要基于囚徒困境理论来探讨我国公立高校内部控制的运行机制，试图分析高校管理内部的博弈、腐败和困境。

关键词：公立高校；内部控制；囚徒困境

中图分类号：G647 文献识别码：A 文章编号：1001-828X（2017）001-0000-02

引言

教育是一个国家可持续发展的不竭动力。高等教育作为教育层次的塔尖，承担着教学、科研和社会服务等职能。高校作为高等教育最主要的组织者，是知识传承与知识创新的重要机构。随着高等教育的扩招以来，我国高校的规模不断扩大，业务活动日趋复杂化和多样化。随之而来的风险也不断加大，高校面临着迫在眉睫的改革需求。在面临着职责分工不明确，办事效率低下，腐败寻租滋生的情况下，是谁来监督高校的管理工作？又为何会发生这些不良事件？基于囚徒困境理论的视角，我国高校内部控制运行机制到底为何，如何解释高校内部控制缺陷的问题。这对提高内部控制管理水平，提升办学质量具有重要意义。

一、高校内部控制与“囚徒困境”模型

1950年，图克首次提出囚徒困境（Prisoners Dilemma）模型，这一模型奠定了非合作博弈论的基础，为现实生活中的许多现象提供了理论支持。其基本情境假设为：两名罪犯A、B由于犯罪被警察逮捕，警察也相信他们的犯罪事实，但由于缺乏证据而无法定罪。……