对贫困地区农村支付服务环境建设的调查与思考

句金忠

摘 要：近年来，人民银行认真贯彻落实中央脱贫攻艰战略布署，积极推动金融精准扶贫相关工作，加大对农村地区支付服务环境建设，有效改善了贫困县区农村支付环境，但在贫困县农村支付服务环境建设仍面临许多困难。文章通过对朔州贫困地区的实地调查，分析了当前面临的困难，提出了相关对策建议。

关键词：农村支付 建设 思考

中图分类号：F830.6

文献标识码：A

文章编号：1004-4914（2016）12-146-02

一、贫困地区农村支付服务环境总体情况

1.支付清算网络覆盖率进一步提高。2016年9月末，山西省朔州市辖区贫困县区总人口54.47万人，各银行业金融机构共有营业网点112个，接入大、小额支付系统的网点112个，农信银清算系统接入59个，覆盖率均为100%；单位银行结算账户11055户，个人结算账户160万户。

2.非现金支付工具及方式得到广泛应用。一是电子银行持续增长，2016年9月末，贫困县区网上银行、手机银行、电话银行开户数量分别达到16.24万户、6.53万户、11.23万户。二是农业银行大力推出惠农卡，以农户为重点，以“惠农卡”为载体，以农户小额货款为推手，全力推进服务“三农”工作，让农民得到实惠。试点工作开展以来，惠农卡发卡量大幅增长，截至2016年9月全市贫困县区惠农卡发卡量为250，372张，福农卡258，992张，激活率分别为98.05%、96.9%；惠农卡给予授信人832户，金额815万元，发放贷款568户。三是多方联动，实现刷卡缴税直接入库，为纳税人提供了一个安全、便捷、高效的缴税模式。目前，在人民银行的大力推动与协调下，辖内POS机收单机构银行与当地税务部门密切协作，2016年9月末通过刷卡缴税68417笔、金额6270万元，大大提高了银行、税务部门的工作效率，为纳税人提供了便利。……