基于禁毒战略规划的毒品犯罪遏制对策研究

万隆

摘 要：毒品问题作为一个世界性的社会问题，严重的影响到社会治安的稳定、社会和谐文明的发展，威胁到家庭幸福和人们的身心健康。半个多世纪以来，国际社会不断完善禁毒立法，不断的结合现实状况加强对禁毒政策重心的调整，以适应新情况、解决新问题，坚决打击毒品犯罪问题，遏制毒品犯罪现象，提高禁毒战略规划能力和水平，全面提升毒品打击水平和毒品遏制质量。对此，下文就基于禁毒战略规划的角度对毒品犯罪遏制对策进行简单的研究分析。

关键词：禁毒；战略规划；毒品犯罪；遏制对策

引 言

近年来，毒品问题越来越严峻，吸毒人群趋于年轻化发展、毒品犯罪现象逐年递增、毒品犯罪渠道，犯罪手段越来越复杂多变、毒品种类也呈现多元化的发展趨势，严重的影响到社会健康、和谐、稳定的发展，威胁到人们的身心健康，对此，基于禁毒战略规划的毒品犯罪遏制刻不容缓。

一、当前我国毒品犯罪形势分析

当前我国毒品犯罪形势不容乐观，毒品犯罪现象、犯罪群体、毒品种类等方面都呈现多元化、多样化和复杂化的发展态势，毒品所引发的社会危害和经济危害越来越严峻，在整体上呈现以下几种发展形势：

（一）吸毒人数呈阶梯式增长

在多元化、开放式的经济环境下，毒品滥用者数量呈现一个上升的发展趋势，虽然随着毒品打击力度和打击范围的不断扩张，毒品犯罪的增长速度有所降低，但仍处于一个增长的态势。

（二）毒品经济规模巨大

毒品经济的“暴利”是毒品犯罪增长的一个主要因素，吸毒人数的增加、吸毒群体的扩散，毒品消费量的增长都会带动毒品经济规模的扩大，而在这种恶性的循环下，严重影响到禁毒效率和毒品打击质量。1.从毒品的价格来看，不同种类的毒品价格不尽相同，常见的毒品贩毒价格主要有批发价和零售价两种，价格的起伏受毒品类型、市场供求情况、毒品纯度等方面的影响，价格差异较大。2.从毒品消费人数来看，实际毒品消费者除了等级的吸毒者人数以外还包括隐性吸毒者，毒品经济整体的规模较大。

二、我国毒品犯罪新的发展特点

毒品犯罪作为一个社会问题，不仅威胁到个人的身心健康，而且对于社会发展也造成严重的危害，引发严重的社会性问题。从当前的社会环境来看，我国毒品犯罪呈现某种新特点，具体如下：

（一）毒品消费急剧上升

我国的毒品犯罪问题已经成为一个全球性的问题，在全球毒品问题中都占据一定的比例，毒品犯罪呈现多元化、多样化的发展趋势，毒品输入渠道、输入数量持续增长，毒品犯罪手段、隐蔽度越来越高，吸毒人群越来越多，毒品消费急剧上升，消费市场越来越大。

（二）毒品犯罪形式面临着重大的变动

在当前的社会经济环境下，我国的毒品犯罪问题越来越突出，越来越严峻，毒品但最形式、毒品类型都面临着重大的变动。一方面，“金三角”对于我国毒品犯罪而言仍然是最大的毒品输入地。另一方面，西北地区的毒品急剧发展。毒品犯罪南北中心调整、集散地重新布局，毒品犯罪时间跨度和区域跨度加大。

（三）“以贩养吸”成为我国毒品犯罪恶性扩散的基本模式

对毒品的依赖性是刺激毒品犯罪的一个重要的原因，对于吸毒者而言，既要面临着巨大的经济压力，同样也面临着毒品对自身的诱惑性，严重的药物依赖性使得吸毒者不得不以抢养吸、以盗养吸、以骗养吸、以贩养吸，从而形成一个毒品恶性扩散的基本模式，在这种“传递式”的模式下，使我国的毒品犯罪发展成为一个跨区域的规模，不仅扩大了毒品犯罪的直接和间接危害，而且使毒品犯罪隐于市又融入市，严重的影响社会治安和社会稳定，给治理毒品问题造成巨大的困难。

除此之外，化学合成毒品生产扩大，毒品种类的扩大，毒品犯罪危害向国家安全领域的扩散，都使得我国的毒品犯罪问题趋于本土化的发展，严重的危害社会和谐和国家安全。

三、我国禁毒工作中存在的薄弱环节

（一）发展不稳定

相比于毒品吸毒人数的增长速度，我国的毒品犯罪打击力度和打击效率相对而言还发展不稳定，还比较滞后。一方面，尽管禁毒工作取得了一定的成效，但是毒品犯罪问题仍呈现增长趋势，而且毒品犯罪组织也在持续增加，毒品犯罪手段越来越隐蔽，越来越高明，而缉毒队伍的整体专业水平却稍显不足。另一方面，全国毒品价格普遍上涨与禁毒斗争难以建立可信的关联。禁毒工作发展不稳定，禁毒斗争面临严峻局面。

（二）总体发展不平衡

我国的禁毒力量、专业水平等方面存在明显的不均现象，如：云南、广东地区是我国禁毒成果比较明显的地区，但相比于云南，我国的广东地区禁毒水平和禁毒成果仍然稍显落后，从全国总体范围来看，禁毒总体的差距较大，缉毒能力、毒品打击的执行力度、缉毒效果等方面存在差异明显。

除此之外，我国的禁毒基础设施的建设、禁毒技术、禁毒战术运用技术等方面都需要进一步的加以改善和提高，存在巨大的发展空间和发展余地。

四、基于禁毒战略规划的毒品犯罪遏制对策研究

基于禁毒战略规划的毒品犯罪遏制对策要立足于我国基本国情，全面分析我国毒品犯罪的基本形式和毒品犯罪的问题，在此基础上不断的提升缉毒队伍的专业化水平、专业能力，做好禁毒战略规划工作，始终坚持对毒品“零容忍”的态度，坚持“预防为主”，打好“禁毒工作”“毒品预防工作”“毒品遏制工作”，最大限度的打击毒品犯罪问题，减少毒品犯罪问题。

（一）清晰认识毒品犯罪的特殊性

毒品犯罪的特殊性主要包括：极端顽固性、超稳定性、自我补偿能力、依赖性，对此，对于禁毒斗争要基于毒品犯罪的特殊性而定，采取与其它刑事策略不同的策略。1.毒品对吸毒者造成的身心伤害是难以逆转的，难以控制的，其极端顽固性是毒品犯罪其它特征形成的基础性原因。2.毒品犯罪的群体性、连续性和吸毒者对药物的严重依赖性使毒品市场具有特殊的稳定性。3.毒品经济规模的巨大性、市场的规模化，使毒品犯罪逐渐形成一个稳定的贸易系统，同样受价值规律和价格规律的支配和影响，能够根据市场的需求进行自我调节和自我补偿。4.吸毒者对毒品的依赖性、毒品犯罪的顽固性都为“以贩养吸”模式的推动和发展提供条件，致使我国的毒品犯罪问题逐年增长。

（二）禁毒战略的整体规划、设计

关于禁毒斗争的开展要抓住毒品生产输入、流通、消费三个关键环节，从源头出发，遏制毒品的流通、毒品蔓延。构建符合我国国情特点和特色的禁毒战略和禁毒体系，严厉打击毒品犯罪问题，调整法制建设重点，对毒品犯罪问题采取零容忍的态度，加强对缉毒资源的整合，提高缉毒水平和缉毒技术，禁绝毒品犯罪。

（三）毒品来源控制的策略构思

不断的采取各种措施，严格阻止毒品的输入。1.积极与周边国家展开禁毒合作，全面整合禁毒资源。2.加强边界堵截工作，提高缉毒水平、缉毒技术和缉毒整体实力。3.加强禁种、禁制工作，从源头阻止毒品流入和毒品生产。

除此之外，还应对加强对毒品贸易控制策略的构思，以摧毁毒品生产、交易的整个关系网络，加强季度力量，重组组织体制，提高缉毒队伍的专业化、科学化水平，增强缉毒水平和缉毒效果。同时就毒品使用控制的策略构思方面也要采取有效的对策。堵源截流，减少毒品的供给，截断吸毒人员的毒品来源，依法严厉打击毒品犯罪问题和犯罪现象，狠抓戒毒，切断“以贩养吸”传播链，全面提升禁毒力度和禁毒效果。

参考文献

[1]梁府. 21世纪中国毒品犯罪研究和遏制对策[D]. 北京大学， 2009.

[2]候亚月. 云南省J县毒品犯罪现状、原因及对策的一体化研究[D]. 西南政法大学， 2013.