民事责任制度在食品安全监管视角下的探讨

摘 要：2009年，我国重新修订《食品安全法》，将“假一赔十”与“民事赔偿责任优先”作为赔偿与处理的原则。尽管如此，偏重行政力而轻视民事责任的陈旧观念依然存在，对于民事责任的划分与规定相当简单，在更重要的司法层面面临的也是相同的问题。广大的消费群体在维护合法权益方面受到制约，赔偿也因为各种冲突不能及时到位。此外，食品检测与国家监管制度的不健全是法律方面的一个空白，使不法分子有隙可乘。作者借鉴国外健全的食品安全法律制度以及各地区的不同情况来分析当下我国相关制度存在的问题与漏洞，为解决这方面的问题与填补空白提供见解。

关键词：食品安全；民事责任；食品安全事故；消费者；诉讼

食品安全，最关键的问题是对食品安全概念和涉及范围的认定，关于食品的解释，往往是笼统的，没有清晰的表示。个人认为，需要把初级农产品的描述纳入《食品安全法》，要求食品的制造者与生产源也要对食品安全负责，抓住食品的制造者就等于控制了食品的源头。

食品流入市场则主要依靠行走于全国各地的各级经销商，对于这个庞大的群体，各地的监管单位显得力量单薄，对降低食品安全事故起不到最根本作用。所以，应该考虑市场连带责任的实行，如果此责任得到实施，就算企业倒闭，也能找到相关负责人或单位，不至于拿不到赔偿。更重要一点，此责任能够督导责任人或单位负起应该承担的责任。……