公路工程造价成本全过程控制分析

朱文宣

摘要：公路工程促进了我国经济的持续发展，产生了巨大的社会经济效益。但是，公路工程施工过程中的一些风险不容忽视，有必要从投资决策阶段、设计阶段、施工决策阶段进行多角度的全过程控制。

关键词：公路工程；造价成本；全过程控制

我国经济的迅速发展，促进了道路交通网的完善；公路工程的不断发展又促进了我国经济的持续健康发展，产生了巨大的社会经济效益。但是，公路工程施工過程中的一些风险不容忽视，由于公路工程成本巨大，施工过程中必须更加谨慎，必须严格按照国家相关标准进行施工与管理，其中工程造价成本控制是重中之重。

1.公路工程造价成本全过程控制的含义与必要性

1.1公路工程造价成本全过程控制的含义

公路工程造价成本全过程控制是指利用科学手段合理确定投资成本、设计预算、施工图预算、发承包合同工程总价以及工程结算竣工决算，将工程造价成本控制在合理的范围之内，提高投资效益，使各方面的利益最大化。整个管理模式分为决策阶段、设计阶段、施工阶段和竣工阶段，四个阶段是相互对立且统一的整体，是一个动态的过程。

1.2公路工程造价成本全过程控制的必要性

公路工程造价成本全过程控制，顾名思义就是公路工程造价贯穿于项目建设的全过程的层层控制。投资决策是产生工程造价的源头。当公路工程的决策阶段，需要对公路建设标准、施工地点选择和施工工艺、施工设备等影响公路工程建设的因素进行可行性比较，通过多方面研究比对，选择合理的施工方案进行成本估算，在这个阶段的成本控制决定了整个施工阶段成本造价控制质量，对公路工程施工成本管理质量有着直接的影响。

对建设工程项目的各个阶段进行有效的控制，合理使用人力、物力、财力，不仅能够降低施工成本，还能有效地进行公路工程施工质量管理，并最终满足公路施工质量要求和成本控制要求。

2.我国公路工程造价成本控制现状分析

我国高速公路工程建设速度日益加快，通车里程不断延伸，也使得行业内对工程造价管理的重视日渐增强，这也使得我国的工程造价管理取得了一定的成就，但由于我国的基础设施建设投人的资金和人力成本较高，公路施工效率较低，给公路建设带来了很大问题。比如，公路建设资金投人膨胀，施工周期过长导致工程造价过高，严重困扰着工程项目投资效益管理；一些施工项目出现了预算超支，结算超过预算等问题，因此，加强公路建设成本管理工作，制定有效的工程造价控制手段，实现合理有效的工程造价控制成为公路建设的当务之急。

3.公路工程造价全过程控制措施

公路工程实践表明，要控制工程成本造价，并非是从单一的角度出发来控制，而必须从多角度、全过程采取控制措施。

3.1投资决策阶段的成本控制

公路工程投资决策实质上是一个选择与决定投资方向、数目的过程，是对工程的可行性、效益进行技术性验证的过程。特别是公路工程具有投资巨大、周期长、线多面广等特点，因此不同的设计方案会带来不同的经济效益，须全面对比分析不同设计方案的技术经济效应。对公路工程项目的投资决定正确与否，直接影响着工程建设的成败，决定着工程项目的造价高低以及后期所带来的投资回报。工程建设项目的大小直接决定着工程造价的高低，因此需从项目内部各因素之间的数量匹配、能力协调等方面考虑，合理确定项目规模的大小。作为编制可行性报告、评估项目可行性等的重要参考，衡量工程造价是否合理以及把控项目建设的重要尺度，选择与工程项目想匹配的建设标准，同时需满足相应国家、地方行业标准，能合理控制工程造价，有效提高工程建设项目的经济效益。充分考虑各种因素，选择合理的建设地点，建设地点选择的自然环境、工程地质情况很大程度上决定着工程质量的高低、工程建设的难易程度等，影响工程造价。大力推行技术先进、经济效益良好的施工工艺。选择低能耗、高效益的施工设备。

3.2设计阶段的成本控制

设计阶段的设计方案如不合理，极易造成工程建设项目投资增加，使工程成本增大，因此设计阶段对工程建设项目造价控制有重要影响。设计阶段控制工程造价措施主要有：①对工程的可行性方案再次进行论证研究，对比分析不同的设计方案，选择经济效益最好、最合理的方案。②初步的设计阶段审查工作分为两次进行，第一次是内部审查，第二次是项目批复机构的审查。施工图的设计是设计阶段的最后阶段，在这一阶段，设计工作者需要参考已经批复的设计任务书，将详细的经济技术措施落实，完成工程项目全过程建设的规划、图纸设计等技术性工作，在保证工程建设项目的质量安全的基础上，选择科学合理的设计方案能在很大程度上降低工程成本。

施工图设计设计阶段工程造价成本控制措施：①重视工程建设项目的资料收集，工程项目开建之前，设计人员需对项目建议书、设计任务书掌握清楚，了解项目所在地点的自然环境、地质水文情况等信息，与此同时，对新型的经济型工程材料及性能须有一定程度的了解。②实施限额设计，优化设计方案。通过实施限额设计对工程建设项目的总投资额做到有效控制， 同时需对工程的重点项目的投资做到全面掌控。达到限额设计最佳效果的重点是解决设计过程中的技术问题。对于公路工程的设计必须选择经验丰富的设计工作人员，经验丰富的设计师能很好的保证设计质量，且达到经济实惠的目的。

3.3施工决策阶段的成本控制

公路施工阶段指完成设计后并经过检查符合相关规范后进行实体建设的过程。施工阶段工程造价成本控制措施：①选择具有相应资质、信誉良好的施工企业，制定出缜密合理的施工合同条款，保证施工企业保质保时的完成工程施工。施工企业的选择与施工合同的签订，对公路工程的造价成本的合理控制有着重大影响，因此合适的工程计价方式也非常重要。编制招投标文件之前，需了解现场的实际情况，有利于合理控制工程造价。②公路工程建设过程中受到一些不确定因素的影响，出现工程变更在所难免，随着工程量的增加或减少，工程造价也随着发生变动。针对工程中的变更，在计量过程中，必须在监理工程师的监督下按照相关规范标准进行计量工作。endprint