电力工程项目风险管理探讨

赵磊?邵炎炎

摘要：电力工程项目风险管理就是对电力工程建设项目中的风险进行管理。电力工程项目风险管理对企业发展、企业效益和决策的质量、国民经济发展都有摘要意义。但是，当前电力工程项目风险管理还存在风险管理意识淡薄、风险管理制度不完善、风险管理信息数据库缺乏等问题。解决电力工程项目风险管理问题，建议增强风险意识，创新管理模式，建立有效风险管理制度体系，构建风险管理信息管理系统。

关键词：电力工程；风险管理；电力企业

电力企业是我国国民经济的支柱产业，对国民经济发展、社会进步、地区繁荣做出了巨大贡献。随着科学技水平提高，电力企业在管理上也采用了现代化、科学化的管理，使电力工程的项目风险管理成为电力工程项目管理的重要组成部分。其管理水平的高低不仅直接影响到电力工程项目的效益，也影响到电力工程项目建设的质量，影响到电网安全运行。因此，探讨在电力工程建设过程中如何提高风险管理问题，对提高电力工程项目风险管理有着重要意义。

1.电力工程项目风险管理的内涵与特点

电力工程项目风险管理就是对电力工程建设项目中的风险进行管理。也就是说，电力工程建设项目风险管理人员对可能导致损失的项目不确定性进行识别、预测、分析、评估和有效地处置，以最低的成本为项目的顺利完成提供最大安全保障的科学管理方法。电力工程项目风险管理是一种有明确目标的管理活动，电力工程项目风险管理的目标从属于电力工程建设项目的总目标，通过对项目风险的识别与预测，并定量化，进行分析与评估，采取风险管理措施，以避免风险的发生。

电力工程项目的建设活动是一个复杂的系统工程，项目风险在项目建设这一特定环境下发生的，项目风险与项目建设活动及内容紧密联系。电力工程项目风险管理的主要特点如下：风险的多样性；电力工程项目整个生命周期均存在风险风险在电力工程项目生命周期中均存在，而不仅仅发生在实施阶段；风险将影响电力工程项目全局风险的影响常常不是局部的，某一段时间或某一个方面，而是全局性的；风险有一定的规律性；风险管理的目的性。

2.电力工程项目风险管理的意义

2.1影响企业发展

电力工程项目风险管理对企业发展而言是事关重大，涉及本企业存亡或发展的大事。有些投资商因忽视风险管理或因对它估计不足或判断错误，而使投资遭受巨额亏损，甚至企业破产倒闭。如果对风险管理正确处理，则促进企业发展。

2.2影响企业效益和决策的质量

加强风险管理可减少损失，增加企业利润和获取意外利益。在总风险度较高且存在极不确定性的环境中，风险管理的重要性尤为突出，不确定因素可能成为利润增长的源泉，正如美国经济学家、芝加哥学派创始人奈特所说：“只有不确定性才是利润的源泉”，可以利用工程项目风险管理的技术、方法和工具，充分利用这些不确定因素，使其成为新的利润增长点。

做好风险管理，这样既考虑确定性因素，进行正常的规范化管理，又考虑不确定因素，进行风险管理，可提高重大决策的质量。

2.3影响国民经济发展

工程建设项目风险管理的研究与应用，对国民经济的发展有着重要意义。我国的工程建设项目的投资速度和幅度迅速增长，迅猛发展的工程建设产业，需要有与之相适应的工程项目风险管理水平。到目前为止，我国很多项目处于技术低、风险投资控制不利、信息沟通不畅等种种不重视工程项目风险管理的行为而导致效率低、效益差的不良局面，有些项目甚至遭受巨额损失。

3.电力工程项目风险管理的问题

3.1风险管理意识淡薄

在我国的电力领域，电力行业可以说是一个垄断性质极强的行业，它不像其他行业那样竞争性非常强，电力行业在建设大型项目工程的时候，其规模庞大，建设周期非常长，一般都是按年计算的，技术也非常复杂，所涉及的单位部门还非常多，相对于其他建设项目来说，电力工程项目建设的风险也是最大的，在实际的电力工程项目建设中，只是将对风险的认识停留在偶然性和不确定性上，管理人员对风险管理的重要性认识也是比较欠缺的，这样的一种风险管理意识并不能真正地控制好周期如此长、管理如此复杂的电力工程项目。

3.2风险管理制度不完善

我国的电力工程建设风险管理刚刚处于起步阶段，项目风险管理成熟度不高，险管理制度还不完善。科学、有效的风险管理机制严重缺乏，在电力工程项目在建设过程中一些风险事故不断出现，给国家带来了巨大的经济损失。因此，必须从外部制度环境上进行约束，在工程项目全周期都有相应的风险管理制度来保障风险的识别、分析和应对的管理过程，用强制性的制度规定唤醒工程项目的风险管理意识，促进风险管理水平的发展。

3.3风险管理信息数据库缺乏

建立风险管理信息数据库可以对工程项目风险管理进行信息化管理，从而实现分析管理体系的动态化和集成化，加上管理者对风险管理的重视程度不足，使得我国的电力公司风险管理信息数据库建设非常缓慢，数据信息库如果建不好的话，很难对风险事故进行分析和统计。

4.解决电力工程项目风险管理问题的建议

4.1增强风险意识

在电力工程项目建设中，树立风险管理意识，加强电力项目建设风险的认识、了解和宣传，对电力项目建设风险本身尤其是风险特征要认真研究和正确对待，电力企业的决策者与管理者必须消除侥幸心理，对项目建设风险要有高度的危机感和责任感，树立正确的风险管理理念，不断灌输风险管理理念、知识、流程、管控机制和内容，把风险意识应融入电力企业文化建设的全过程。

4.2创新管理模式

政府和相关部门要从管理体制下手，借鉴国内外先进项目管理经验，构建电力工程项目自身特点的管理模式，明确管控目标，规范国家及电力行业管理标准。

4.3建立有效风险管理制度体系

通过对于电力工程项目的设计、招投标以及施工都的资格准入制度来规范电力建筑市场，利用建立与风险管理相配套的责任追究、绩效考核、财务成本控制等制度降低工程项目风险。同时，对某些风险较大的或投资金额较大的工程项目，以法律、法规形式实行强制保险，以规避风险。

4.4构建风险管理信息管理系统

风险管理信息系统能够有效地识别、分析、传递相關的电力项目风险信息，使电力企业管理层及时做出决策，从而有效地管理和避免项目建设风险。所以，加强风险管理信息数据库建设是构建电力工程项目风险管理信息管理系统重中之重。endprint