中等艺术学校法制教育的问题和思考

蔡茉莉

[摘 要] 中等艺术学校要培养德艺双馨的文化艺术人才，必须高度重视、认真审视学校的法制教育。针对法制教育存在的主要问题，学校可以尝试从抓实常规管理、组建法制教育团队、试行德育积分制、编写法制教育读本、创新法制教育方式方法等方面，努力提高法制教育效果。

[关 键 词] 中等艺术学校；法制教育；问题思考

[中图分类号] G711 [文献标志码] A [文章编号] 2096-0603（2017）35-0234-02

十八届四中全会提出了全面推进依法治国的总目标和重大任务，青少年法制教育是夯实依法治国根基的一个重要组成部分，所以，各类学校对青少年的法制教育效果将直接关系到全民守法目标的实现，影响国家依法治国的进程。

有调查显示，14～16周岁是未成年人犯罪的高发年龄段，中等艺术学校学生年龄跨度从初一年级12～13岁到高三年级18～19岁，大部分学生处于这个年龄段，热情、开朗、朝气蓬勃，同时又多疑、敏感、心理承受力差。他们对社会诱惑表现出强烈的好奇心，但又缺乏明辨是非的能力，很容易误入歧途。因此，中等艺术学校要培养德艺双馨的文化艺术人才，必须高度重视、认真审视学校的法制教育，努力使学生能知法、懂法、守法。然而，法制教育的现状，要求我们教育工作者必须反思存在的问题，探究提高法制教育效果的方法和路径。

一、中等艺术学校法制教育的主要问题

（一）法制教育针对性不够，实际效果不佳

目前，绝大多数学校都根据教育主管部门的要求，开设了法制教育课、聘请了法制校长、开设了法制讲座，但学校领导和老师很难像重视升学、重视提高学生专业技能那样，从思想上高度重视法制教育，对法制教育的效果更缺乏考核，对法制讲堂的内容及听讲对象不做科学细致的推敲，有的甚至有走形式的倾向，很少学校会牺牲课堂教学时间让学生走进真正的法庭，旁听现场开庭，或有计划地邀请法制单位参与学生法制教育，导致法制教育针对性不够，实际效果不佳，不能在思想深处增强未成年人的法制观念。

（二）教育者整体法律素养有待进一步提高

目前，中等艺术学校的法制教育主要依靠思想政治课教师、班主任和学生管理工作人员。思想政治课教师所学专业有政治学、教育学、马克思主义中国化等，有的学校甚至是其他文化课教师（历史、地理等）兼任思想品德课教师，他们缺乏系统的法律知识，已有的法律素养很难让他们游刃有余地从事法制教育活动。班主任和学生管理工作人员有很多是专业教师，他们对法制教育更是缺乏知识和经验。虽然国家在通过“国培”“省培”努力提升教师的素养和能力，但是法律不仅有很强的专业性和系统性，更离不开鲜活的实战积累，短期的培训是很难掌握的。有的学校虽然有法制副校长和法制辅导员，但基本上只是一个职务名称，法律系统知识储备和实际问题的协调解决能力都无法满足学校法制教育的现实需要。

（三）法制教育内容不能贴近学生的生活

法制教育的目的不仅是让学生学习掌握必要的法律知识，更重要的是要培养学生的法制意识，强化学生的法律观念。因此课堂法律知识教学只是法制教育的一部分，学生仅仅知法不一定能守法，知法是基础，守法护法才是法制教育的最终目的。如六年制中专班的初中段学生，年龄在13～16岁，离开家长独立生活在集体之中，面对别人零花钱、高档手机等的诱惑，难免会有顺手牵羊的时候；同学之间为了一些鸡毛蒜皮的小事大打出手等。对这些行为的预防往往不是靠初中思想品德课中的一两个单元的法律常识学习就能奏效的，更何况有的老师照本宣科就更加不能发挥法制教育的引导作用。

（四）法制教育方法简单传统不能激发学生的兴趣

中等艺术学校各专业都开设思想政治课，常态化地对学生进行法制教育。但正常采用的方法就是课堂教学，教师进行传统的知识灌输，学生被动地记忆和接受。中等艺术学校的学生喜欢生动感性的知识和技能，对枯燥乏味的文化理论知识灌输不感兴趣，缺乏耐心和长时间的注意力，更缺乏深刻的理解力。所以，无论是初中段的思想品德课还是中职段的职业道德与法律课，老师灌输式的知识教学，学生只是记住了考试知识，并没有深刻理解和领悟，更谈不上联系自己的现实生活，真正提高守法意识、用法能力。每学期学校开设的“一讲众听”的法制讲座，因为大多数学生不感兴趣更是难以收到预期的教育效果。

二、影响法制教育效果的因素

（一）生源现状

当前高中阶段的招生顺序是重点高中、普通高中、中职学校，中职学校的学生是经过两轮筛选后最后剩余的生源，而中等艺术学校因为是文化系统办学，有时甚至要等到普通中职校选择后才能招生。这些学生有的因为是单亲家庭或父母感情不和，在成长中缺少家长的关爱，与同龄人相比产生巨大的心理压力，有的父母只提供物质保障，不能给予孩子更多的学业指导、心理疏导，有的甚至连物质都不能保证，导致学生放弃学业，成为老师眼中的学困生；有的学生仅仅因为不良的学习习惯，成了片面追求升学率的老师心中的学困生，导致这部分學生在小学或初中就排斥老师、排斥学校。

（二）网络环境的不良影响

人类已进入了网络时代。有关数字显示，我国目前上网人数中青少年占80%以上。然而网络对学生成长的影响是一把“双刃剑”，学生在吸收积极、健康、有益的知识、技能等主流营养的同时，“网络垃圾”所带来的消极信息也冲击着学校对学生的正面教育。对正处在长知识、长身体、世界观尚未形成，具有强烈的求知欲和好奇心，可是缺乏辨别是非、好坏的能力和自控能力的学生来说，网络和文化市场中传播的暴力、色情、赌博、毒品等不健康的东西，很容易毒害他们的灵魂，甚至被诱导而违法犯罪。

（三）家庭教育与学校教育的配合不够

父母是孩子的第一任老师，更是未成年学生的法定监护人；学校教育不仅是教给学生知识、技能，更重要的是教会学生做人，做具有健康人格的人。所以，在学生成长过程中家庭教育和学校教育二者缺一不可。然而，在中等艺术学校中常常发生的现象是：有的家长对孩子的问题不闻不问；有的家长想问但有心无力，家长与孩子无法沟通，导致家庭教育和学校教育严重脱节，这对转化有不良习惯或不良行为的学生来说无疑是非常不利的。现实生活中，一些有问题的学生之所以最终步入违法犯罪的深渊，很大部分的原因是亲子关系僵化、家校监管不到位、家校配合不协调等。

三、提高中等艺术学校法制教育效果的思考

（一）抓实学生的常规管理，培养学生的规范意识和法制意识

学校对学生的课堂行为、宿舍卫生、食堂就餐、仪容仪表、集会演出、自习自练等校园生活的常规行为要强化规范管理，在规范过程中帮助学生养成良好的行为习惯。课堂能认真听讲、学习习惯好的学生一般不会有逃学的行为；具备良好卫生习惯的学生不会破坏环境；有礼貌的学生也一定会尊重老师和同学，与同学友好相处；热爱劳动的学生会主动为班集体和学校服务；有爱心的学生会孝敬父母、感恩老师、帮助同学。相反，如果经常迟到早退，厌恶学习，沉迷网络，就有可能无法抵挡不良誘惑，步入歧途，甚至走上违法犯罪道路。可见，抓实学生的常规管理，培养学生的规范意识，可以帮助学生养成遵纪守法的习惯。因此，学校必须抓实常规管理，通过每日常规的指导，让学生知道什么事可以做，什么事不可以做；什么是合法的，什么是违法的，在学生心灵深处撒播法制的种子，强化法制意识。

（二）组建法制教育团队，提高法制教育合力

良好的法制教育效果需要强有力的法制教育师资。学校要整合校内外人力资源，组建并形成校长总负责，分管德育校长具体负责，德育室主任执行实施，德育课教师、法律课教师、班主任为骨干，校外特聘法制校长为补充的强有力的法制教育团队，研讨交流学生中突出的问题、校园中的不良行为、违纪甚至违法现象，制订系统法制教育的计划和方案，做好分工协作，形成法制教育合力。

（三）改革学生德育评价方式，试行德育积分制

德育积分制就是把学生每一次良好的行为以“积分”形式进行积累，公示在每个班的“德育积分排行榜”上，每周汇总每个学生的积分，学期末班主任根据学生的积分进行操行等的等级评定。这样可以从正面激发学生养成良好的行为习惯，增强学生行为的规范意识，为法制教育打下坚实的基础。

（四）编写适合中等艺术学校学生特点的法制教育读本，丰富法制教育内容

学校可以邀请相关法律专业人士，针对中等艺术学校学生的年龄分布、心理特征、专业特点、认知能力编制法制教育读本，内容既包括学生应该掌握的基本的法律知识，如公民的基本权利和义务（重点阐述学生的基本义务和子女对父母的义务），法律和道德的关系（重点阐述不道德行为、不良行为和违法犯罪的关系）；也包括与学生专业发展相关的法律知识，如劳动法、合同法、文化市场管理、文化创业等相关法律；还包括校园中常见的不良行为及危害分析（重点包括考试作弊、抽烟、打架、偷窃等）；更重要的是要整理汇编校园中或本地区发生过的青少年违法犯罪的典型案例和未成年人如何运用法律来保护自己。这些内容的呈现方式要图文并茂，可以是图片、照片、漫画，还可以配有碟片、视频等可感资料。

（五）创新法制教育方式方法，提高法制教育实效

中等艺术学校学生的行动力远超过认识能力，他们的法制观念比较淡薄，对他们进行法制教育的重点不是让他们掌握系统的法律知识，而是法律意识和法制观念的启蒙和培养。所以法制教育方法必须创新，法制教育课要做到理论联系实际，加大活动课程的比重，更多地让学生参与。用生动活泼的形式去表现严肃而抽象的法律知识，用不同的专业形式去诠释法律在人们生活中的重要意义。如，在表演专业学生中可以开展法制剧本创作、小品表演等，在设计专业学生中开展法制教育海报设计比赛。学生管理部门还可以结合一些主题日活动开展形式多样的法制教育活动，如“3·15”开展消费者权益保护法知识竞赛；6月5日可以举行保护环境法手抄报比赛，也可以带领学生走进社区为保护环境做自己力所能及的事；12月4日可以用晨会或讲座，让学生了解国家设立宪法日的意义，宪法对每一个公民的意义，从而增强学生的宪法意识等。

总之，中等艺术学校的学生是地方文化建设的主力军，是优秀传统文化的传承人，是社会正能量的传播者，他们不仅要知法、守法，还要能护法。作为一线教师的我们要充分认识到：不断探索法制教育的方法和途径，进一步提高法制教育的实效，增强学生的法制意识，是我们的天职。

参考文献：

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