关于充分调动党员积极性的探讨

赵斓

习近平总书记指出：“要更广泛更有效地调动干部队伍的积极性。这个问题极为重要，现在看来也十分紧迫。”广大党员干部工作在第一线，是推进党的路线方针政策贯彻落实的重要力量，是党的事业的骨干。没有广大党员干部的积极性和执行力，再好的政策措施也会落空。如何充分调动广大党员的积极性和热情，为发展出力献策，为群众服务奉献，是新形势下党组织战斗力和凝集力的重要体现。要不等不拖、辩证施策，充分调动党员干部干事创业的积极性、主动性、创造性，推动形成想作为、敢作为、善作为的良好风尚。

一、坚持思想先导，加强党员思想教育

思想是行动的先导，积极性的激发需要先进理念的调动，每个共产党员都要加强自身修养，保持自己的先进性。如果广大党员普遍具有崇高的理想、坚定的信念、对于社会发展规律的深刻洞察和推动历史进程的强烈使命感，那么，党的整体就能形成正确的共识，制定出科学的路线、方针和政策，在改革发展的过程中发挥先进的作用。因此，广大党员应养成先进的思想品格和价值观念，凡事以人民利益为重，真正做到权为民为用、情为民所系、利为民所谋，使得“为人民服务”真正成为党员思维和行动的习惯。

树立正确的用人导向，选什么人就会有什么样的干部队伍，要把那些信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁的好干部不失时机地选上来、用起来，把干部的心思和精力引导到真抓实干上。

激发共产党员的积极性也离不开外部的环境和条件，坚持对党员的教育和管理应是党建工作的重要任务。眼下，党的群众路线教育实践活动正在深入开展。“教育实践”这几个字就意味着决不能仅仅停留于嘴上、纸上，而应扎扎实实地落到行动当中。为此，各基层党组织应积极开展生动有效的载体活动，让党员在活动中亮出身份、明确职责、当好表率，引导党员履职践诺创先进，立足本职争优秀，切实把党员的内在积极性转化为实现中国梦的激情和推力。

二、加强干部管理，激励党员干部更好带领群众干事创业

充分调动党支部积极性主动性创造性， 各级党组织要加强对干部队伍的管理，管好干部、带好班子，管好党员、带好队伍，掌握抓党员队伍建设的方法要求，真正敦促每一名党员做实党的建设根基、做好党的政策之声、做强党的力量源泉。要求干部自觉履行组织赋予的各项职责，严格按照党的原则、纪律、规矩办事，不滥用权力、违纪违法，勇于担当，着力破解当前工作中遇到的困难问题，推动工作不断发展进步。

充分调动党支部积极性主动性创造性，干部自身要适应新形势新任务要求，学习充满时代气息的新知识、新经验、新信息，增强工作责任感和使命感，增强适应新形势新任务的信心和能力，积极作为、敢于担当，更好地带领群众干事创业。

同时，要对敢于干事創业的干部进行“保护”。要把干部在推进改革中因缺乏经验、先行先试出现的失误和错误，同明知故犯的违纪违法行为区分开来；把上级尚无明确限制的探索性试验中的失误和错误，同上级明令禁止后依然我行我素的违纪违法行为区分开来；把为推动发展的无意过失，同为谋取私利的违纪违法行为区分开来，保护那些作风正派、敢作敢为、锐意进取的干部，最大限度调动起广大干部的积极性、主动性、创造性。

坚持“三个区分开来”的要求。要把干部在推进改革中因缺乏经验、先行先试出现的失误和错误，同明知故犯的违纪违法行为区分开来；把上级尚无明确限制的探索性试验中的失误和错误，同上级明令禁止后依然我行我素的违纪违法行为区分开来；把为推动发展的无意过失，同为谋取私利的违纪违法行为区分开来，保护那些作风正派又敢作敢为、锐意进取的干部。要明确相关的具体情形和政策界限，完善容错纠错机制，健全激励保障制度，最大限度调动广大干部的积极性、主动性、创造性，形成有利于干部奋发有为的社会环境，激励他们更好带领群众干事创业。

三、加强干部培训，提高党员干部的理论水平

充分调动党支部积极性主动性创造性， 要加强对干部的教育培训。把干部教育培训工作作为一项立足当前、事关长远的基础工程来抓，逐步形成了社会化、规范化和系统化的教育培训模式。各级党组织积极为党员开展党课，结合各个时期党的中心工作，联系党员思想实际，对党员进行党的基本知识、党性修养、党纪党风及理想信念教育。通过教育培训，提高干部队伍的素质和能力。提高党员干部的理论水平，增强党员服务广大群众的紧迫感和使命感。

通过政策培训、科技培训、管理培训、法规培训，学习充满时代气息的新知识、新经验、新信息，增加兴奋点、消除困惑点，增强他们的工作责任感和使命感，增强适应新形势新任务的信心和能力。把严格管理和热情关心干部结合起来。既要求干部自觉履行组织赋予的各项职责，严格按照党的原则、纪律、规矩办事，不滥用权力、违纪违法，又对干部政治上激励、工作上支持、待遇上保障、心理上关怀，让广大干部安心、安身、安业，推动广大干部心情舒畅、充满信心，积极作为、敢于担当。

四、坚持机制建设，营造更加浓厚的干事创业氛围

充分调动单元干部积极性，保证教育实践活动善做善成，应坚持六项机制。

建立目标激励机制。每一位党员结合单位实际、岗位实际和思想实际制定自己的奋斗目标。制定的奋斗目标同党建目标、工作目标和单位的各项考核目标相结合，同个人的追求想结合。通过党员目标管理制度，使党员奋斗有具体的目标，对优秀党员和先进党组织进行大力表彰和奖励，努力营造弘扬先进、鞭策后进的良好氛围。

建立责任激励机制。开展“亮身份”活动，树立党员形象。精心组织党员“亮身份”活动，使党员自觉接受群众监督；开展“亮岗位”，发挥党员作用。根据工作实际，在单位、村（居）设立“党员示范岗”，要求每位党员在做出工作承诺后挂牌上岗，提高为人民服务的意识和能力；开展“亮业绩”活动，实现党员价值。通过指导各支部开展通过讨论、找差距，征求群众意见建议，各支部以及每名党员都结合实际兑现自己的承诺，做到党员每月有述诺，支部每月有评诺。同时对党员身份、岗位、承诺、履诺等信息进行全面公开。

建立奖惩激励机制。对先进党组织、优秀共产党员、优秀党务工作者进行表彰奖励，并做好宣传工作，让干事创业者得到应有尊重，让无私奉献者得到应有的回报。同时对不履行党员义务、威信差、有损党员形象的不合格党员要进行结对帮教转化，对帮教仍不见效者，严格按有关规定进行组织处理。

建立物质激励机制。对在党建工作中做出突出贡献或所做工作具有一定的创新性先进党组织和个人，采取设立党建工作创新成果奖或给予基层党建活动经费补贴等办法进行物质奖励。通过经济激励激发干部干事创业的决心，经济激励是激发干部潜能、调动干部工作积极性、创造性、促进事业发展的有效手段。逐步建立和完善薪酬体系以及与之相适应的工资增长机制，让干部的付出和收入呈正比。进而调动广大基层干部的工作积极性，才能推进改革创新，营造出更加浓厚的干事创业氛围。

建立竞争激励机制。广泛开展扶贫帮困、爱岗敬业竞赛等“创先争优”活动。在活动中营造学先进、赶先进、争先进的良好氛围。健全对党员的表彰激励机制，要实行精神激励和物质激励并重的原则。激发党员的光荣感、荣誉感、责任感，启发、影响、带动党员和群众进取精神。

建立政治激励机制。通过政治激励激发干部干事创业的活力，要从根本上破除“论资排辈论”，要注重从基层培养、选拔领导干部，让想干事的有机会、能干事的有舞台、干成事的有位子，要让基层想干事创业的优秀人才进入到领导干部行列，进而激发基层干部的积极性。

因此，把广大党员干部队伍的工作热情、创造活力、干事潜能引导好、调动好、发挥好，为谱写中华民族伟大复兴中国梦提供强有力的动力和组织保障。